【導讀】媒體報道：全國政協起草完善房地產調控報告，部分地方建議不調控。經濟之聲評論：房地產調控能否不再“一刀切”。

　　央廣網財經北京12月5日消息 據經濟之聲《央廣財經評論》報道，據今天的《21世紀經濟報道》報道，全國政協經濟組正在就房地產調控的熱點和焦點問題進行調研，并將形成調研報告，提交給決策層。面對這種事情，地產大佬任志強總會發聲。他認為，這個報告的建議很可能被吸收到中央經濟工作會議中。雖然房地產調控長效機制還沒有最終明確，但是大方向已定，未來的房地產調控將從上一輪的以價格為目標，轉為市場化手段，安居為主要目標。

　　這一年以來，一線城市和部分二線城市飛漲的房價把很多剛需購房者壓得透不過氣來。接近年底，眼看著房價調控指標難以完成，調控升級開始從一線城市向二線城市蔓延，截至昨天，已經有18個城市出臺了新的調控措施。一向敢言的任大嘴又說了，這些按照國五條簽訂的房價上漲任務指標出臺的新的調控措施，將對當地的市場產生不良影響，并將推漲明年房價。他還說，就在本周一，他參加了全國政協常委會上一個有關完善房地產政策的內部討論會，參會的省市代表結合地方特點，普遍建議不再進行房地產調控。

　　但值得注意的是就在本周二，中央政治局會議提出要“做好住房保障和房地產市場調控工作”。那么，未來的調控是否會和以往不一樣，不會再以價格為主要目標，而是更加注重安居，并且在手段上更強調差異化？

　　經濟之聲特約評論員、上海易居房地產研究院副院長楊紅旭[微博]對此評論。

　　至于房地產該不該調控，楊紅旭認為，總體上，房地產是應該調控的，比如宏觀經濟是需要調控的，經濟有的時候冷有的時候熱，冷的時候加把柴，熱的時候潑盆水。經濟呈周期性波動的，宏觀調控就是為了保持總量的平衡，抑制波動，而房地產跟經濟是密切相關的，所以房地產市場一樣是具有周期性波動這樣一些規律，不管是國內還是國外，政府是有責任來平抑周期，熨平這樣一些波幅。所以，從房地產和經濟的運行機制來講的話，調控是需要的，但調控用什么手段，達到什么樣的目標，這個是有講究的，調控本身是客觀需要的，只不過我們要進一步優化和完善調控的目標和調控的方式。

　　關于未來的房地產調控是否不再一刀切，楊紅旭表示，調控要基于市場變化的情況，冷暖情況。確實是過去我們說2003年一直到2011年，很多的措施確實大部分都是一刀切的。但是我們也發現中國的房地產市場在慢慢去分化，尤其典型的是去年以來，這輪全國樓市的復蘇、回暖，包括繁榮，區域差異特別大，一線是跑在最前列，少數二線像南京、福州跟在一線的后面，但是大部分的三線和少數的二線，市場是溫的水，基本上沒怎么特別火爆起來，很多城市的供應量依然是大于成交量，而像北京這種大城市，一線城市是供不應求，但是很多城市是供大于求，這種情況市場是比較溫和的，漲幅是比較小的。所以說我們未來調控應該是因地制宜，根據不同城市的供求情況，房價的漲幅，包括住房保障的推進情況，來做一些因地制宜的安排。但是這個并不排除有些措施是需要全國性的，比如說我們知道有些房貸稅收政策，有時候還是需要具有全國某些方面的一致性。某些時間段之內信貸收緊，比如說房貸稅要推出的話，肯定不是說幾個城市，應該是全國推開的，否則是有失公平性。比如住房保障，也應該是各個地方政府都應該建立起比較合適的住房保障制度，但是在這樣的一些固性基礎之上的話，可以讓地方政府根據它樓市的溫度，樓市的供求情況，房價漲幅因地制宜的加強或者說是調整，甚至可以放松。所以，房地產調控有統一，但是更加注重差異化，這將是調控的一個主流和趨勢。

　　至于短期內調控政策會不會馬上出現比較大的變化，楊紅旭分析，目前來看的話，不會發生大的變化。我們今年三月份出國五條細則之后，到現在中央層面一直沒有出大的政策，是基本上保持平穩。但與此同時，10月份以來先后有十幾個城市出了地方的政策，在某些領域適度收緊，目前正處于所謂的長效機制建設的過渡期，所以我個人認為，即便是政協在經營籌措，但是政協它畢竟是出點子、征求意見，拿出自己的建議，但它并不是一個國務院或者是說相關部門的正式文件。政協的建言、獻計跟轉化成真正的政策，這還是有一段距離的，包括內容、時間節點，所以我認為今年底到明年，長效機制這個事肯定要推進，但是不見得在中央層面會出臺類似我們一些國八條、國十條這樣的政策，可能明年也看不到中央會出這樣的政策。而地方政府的話，根據地方樓市溫度、樓市的房價情況做一些因地制宜的變化，這是最現實的情況。

　　對于未來的房產調控是否需要以價格為主要調控目標，楊紅旭指出，以前的時候都是大部分情況之下，以調控房價為唯一目標，尤其說是2010年、2011年、2012年初這三個年份基本上是以遏制房價過快增長，或者說使房價出現合理回落，這些措施都是制止房價，但我認為不能把房價作為一個很重要的調控目標，而是應該重在追求市場總量平衡和結構平衡，也就是說要增加土地供給，要抑制調控需求，使房價由市場的供求關系來來決定。假如說我們基準化，老是去定房價去達需求，但是土地供應量并沒有大幅的放量，而地方政府依然是存在所謂的土地財政，能賣高價就不買低價，這樣的話就使我們的供應環節沒有很好的梳理出來一個思路，或者說沒有很好的增加供應。所以，我認為重在調控的是供求關系，把供求關系理順了，這個機制理順了，比如說在房價偏弱的時候要增加供給，適度的抑制不合理需求。如果這樣把房價不要看的那么重，但是要讓市場的供求關系比較合理，住房保障的部署和落實比較到位。這就能夠更多的在強化保障的基礎之上，讓中高端商品房的房價由市場去主導。