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中國廣播網:亟待走出土地財政怪圈

2013年04月18日 13:34  中國廣播網 

  【導讀】國土部上午公布的監測成果顯示,全國主要城市地價同比增幅連續兩個季度上漲,一季度漲幅加快。經濟之聲評論:地方政府何時才能走出土地財政的怪圈?

  中廣網北京4月18日消息 據經濟之聲《央廣財經評論》報道,國土資源部召開《2013年一季度全國城市地價監測成果》新聞發布會,監測成果顯示,全國主要城市地價同比增幅連續兩個季度上漲,一季度漲幅加快。前幾天,財政部公布的數據顯示,一季度中央財政收入為負增長,地方財政卻維持著13.7%的增速,稅收收入靠“房”,基金收入靠“地”,地方政府陷在土地財政的怪圈里難以自拔,一季度全國主要城市地價漲幅加快也印證了這一點,這不得不引發我們深思。

  對于一季度以來地價持續上漲,國土部的專家解釋,國際經濟形勢復雜,國內經濟溫和復蘇,流動性仍處高位是地價持續上漲的宏觀背景。另外樓市調控的“末班車”效應,導致房地產市場各項指標上升明顯,成為影響商住地價變化的重要力量。

  經濟之聲特約評論員、中國農業銀行首席經濟學家向松祚[微博]認為,地價上漲的原因有很多,但最根本的是兩個原因:一是房地產調控政策這么多年并沒有發生實質性的效果,市場的預期,包括購房者預期,投機炒房者預期,房地產商預期以及地方政府的預期都沒有得到根本性的逆轉,所以房地產的調控政策需要重新思考,重新來設計。

  第二,地價快速上漲與流動性有關系。中國的流動性仍然比較寬松,尤其是09年以后M2高速增長,流動性的快速增長必然會導致一些資產價格的上漲。地方政府有土地財政的沖動,他愿意以高的價格來供應土地,要解決問題,必須要重新來檢討、思考整個房地產的調控政策、稅收政策、地方政府的土地財政的政策等。

  向松祚說,房地產調控的基本的指導思想是遏制需求。實際上,政府去跟市場對著干,去遏制需求是非常非常困難的,F在人們的財產更加多元化,而且人們積累了大量的財富,再加上流動性非常寬松。人們可以選擇銀行貸款、炒股票、投資實業,但是目前資本市場不太好,實業投資利潤非常微弱,很多人一想到就是買房子。不僅是老百姓想買房子,很多企業都去搞房地產來賺利潤。

  向松祚稱,稅收方面要逐步推廣房地產的持有稅,讓大家都能夠把手中持有的房子拿到市場來流通,這樣有助于社會的資源很好的配置,F在有很多房子空著,很多人把房子持著,價格上漲并沒有拿出來銷售,所以房地產調控基本的方向應該改變,遏制需求,跟市場對著干是不行的,但是調節供給其實有很多手段,應該把重點放在調節供給方面,使得房價能夠得到合理的市場供需的反映。

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