“金磚五國”結(jié)合的唯一目標(biāo)便是要對抗美國的全球主導(dǎo)地位

　　“金磚四國”(BRIC)的概念由美國高盛公司在2001年提出，意在描述全球最大的四個(gè)新興市場國家——巴西、俄羅斯、印度和中國。

　　“金磚四國”在提出后很長時(shí)間內(nèi)，一直是投資界(微博)在使用的概念。但在金融危機(jī)之后，金磚國家開始認(rèn)真了。2009年6月，四國領(lǐng)導(dǎo)人首次在俄羅斯舉行首次會(huì)晤，并發(fā)表《“金磚四國”領(lǐng)導(dǎo)人俄羅斯葉卡捷琳堡會(huì)晤聯(lián)合聲明》。2010年4月，第二次“金磚四國”峰會(huì)在巴西召開，會(huì)后四國領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表《聯(lián)合聲明》，并商定推動(dòng)“金磚四國”合作與協(xié)調(diào)的具體措施，至此“金磚國家”合作機(jī)制初步形成。

　　2010年11月，在首爾舉行的二十國集團(tuán)(G20)會(huì)議上，南非申請加入“金磚四國”。2010年12月，中國作為“金磚國家”合作機(jī)制輪值主席國，與俄羅斯、印度、巴西一致商定，吸收南非作為正式成員加入“金磚國家”合作機(jī)制，“金磚四國”變成“金磚五國”，并更名為“金磚國家”(BRICS)。

　　“金磚五國”出現(xiàn)后，金磚國家合作機(jī)制變得更加正式，一年一度的金磚國家峰會(huì)是“金磚五國”最高級(jí)別的峰會(huì)。2011年4月，中國在三亞舉辦了五國峰會(huì)；2012年3月底，印度又在新德里做東舉行了五國峰會(huì)。

　　金磚國家在全球金融危機(jī)之后的出現(xiàn)不是一個(gè)偶然，它至少代表了新興市場國家的一種模糊愿望：想在西方發(fā)達(dá)國家虛弱的時(shí)候，在全球秩序的調(diào)整中顯示新興國家的力量，發(fā)出更大的聲音。從“金磚五國”峰會(huì)發(fā)出的宣言來看，這個(gè)概念逐漸增加了一種政治組織的意味，希望以某種聯(lián)盟的方式來增加對國際事務(wù)的話事權(quán)。

　　不過，這個(gè)松散組織的影響力并不大。一些西方媒體評(píng)價(jià)，自從2009年該組織成立以來并未在什么實(shí)質(zhì)性事物上取得成績，更有批評(píng)者認(rèn)為該峰會(huì)只不過是給領(lǐng)導(dǎo)人提供了一起拍照片和談話的機(jī)會(huì)。更有分析者指出，“金磚五國”反映出這樣一個(gè)事實(shí)：人口總數(shù)幾乎占世界一半、經(jīng)濟(jì)總量占全球1/5的金磚五國，向由美國主導(dǎo)的聯(lián)合國(微博)安理會(huì)、國際貨幣基金組織(微博)和世界銀行已構(gòu)建的世界秩序，提出了一個(gè)并不太受歡迎的挑戰(zhàn)。

　　有評(píng)論認(rèn)為，五國缺乏明顯的實(shí)質(zhì)性的政策協(xié)議，“金磚五國”結(jié)合的唯一目標(biāo)便是要對抗美國的全球主導(dǎo)地位。一位印度的國際事務(wù)分析員表示，許多弱小的、貧窮的尤其是在非洲的發(fā)展中國家，正在拭目以待，觀望“金磚五國”是否可以發(fā)展成為真正的非西方國家利益的倡導(dǎo)者。

　　“金磚五國”無法成為一個(gè)穩(wěn)定的政治聯(lián)盟，更不可能成為新興市場國家的利益代表。任何一個(gè)穩(wěn)定的國家聯(lián)盟都需要有穩(wěn)定的共同利益，如在軍事、地緣政治、經(jīng)濟(jì)、價(jià)值觀或制度等方面的共同性。但是，“金磚五國”恰恰缺少這些基本的共同利益“內(nèi)核”，因此只能成為一個(gè)松散的五國會(huì)晤機(jī)制。

　　更讓中國尷尬的是，“金磚五國”內(nèi)部時(shí)常會(huì)發(fā)生內(nèi)訌，各國會(huì)基于本國利益而相互摩擦，甚至?xí)�發(fā)生戰(zhàn)略上的對立。比如，巴西是發(fā)展中國家中對中國制造貿(mào)易摩擦最多的國家之一，它對人民幣匯率政策的批評(píng)不亞于歐美發(fā)達(dá)國家。印度在國際政治上向來與中國分歧甚大，2011年10月12日，印度不顧中國的反對，執(zhí)意卷入南海之爭，并與越南簽署了海上油氣開發(fā)協(xié)議。

　　更有甚者，一向被中國視為戰(zhàn)略合作伙伴的俄羅斯，在涉及中國核心利益的南海問題上并不顧及中國的感受。俄羅斯天然氣公司計(jì)劃與越南油氣集團(tuán)一起在南海開發(fā)兩塊油氣區(qū)域。雖然這兩個(gè)油氣區(qū)塊位于越南專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)，但它意味著俄羅斯將更多地介入南海地區(qū)事務(wù)。有境外媒體評(píng)價(jià)，越南正在引入俄羅斯來對抗中國。關(guān)注“金磚五國”的內(nèi)訌并非在狹隘地為中國利益辯護(hù)，而是因?yàn)檫@些事例說明，并非每一個(gè)國家都對“金磚國家”的合作機(jī)制當(dāng)真。從俄羅斯和印度的作為來看，金磚國家合作對中國更像是一個(gè)玩笑。既然是個(gè)可有可無的游戲，中國不玩也罷。