晏揚(yáng)

　　南京地稅部門針對(duì)婚前房產(chǎn)婚后加名行為征收契稅，一石激起千層浪，遭到輿論普遍質(zhì)疑。作為回應(yīng)，南京地稅部門再次強(qiáng)調(diào)征稅是根據(jù)國(guó)家相關(guān)法規(guī)執(zhí)行的，目前除南京外，成都、青島、蘇州、無(wú)錫等城市都已針對(duì)這一行為征收契稅。對(duì)于媒體及市民的想法和建議，地方稅務(wù)部門正在向國(guó)稅總局反映，國(guó)稅總局正在著手研究具體意見(jiàn)。

　　對(duì)于婚前房產(chǎn)婚后加名要繳契稅，見(jiàn)諸媒體的評(píng)論多是從人情、常理或程序(領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)電話就征稅)的角度予以撻伐，從法律角度提出質(zhì)疑的不多，或不夠有力，大概因?yàn)檫@一征稅行為看上去有法可依。征稅者未必不懂情理，但為了多征稅，他們只講法律不講情理，奈何？好吧，我在此也只講法律，看看這一征稅行為是不是真的合法。

　　在一拍腦袋就征稅的部門看來(lái)，房產(chǎn)簡(jiǎn)單地分為兩種，婚前房產(chǎn)和婚后房產(chǎn)，依據(jù)《契稅暫行條例》，契稅征繳范圍包括房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移(買賣、交換、贈(zèng)與)，婚前房產(chǎn)婚后加名，相當(dāng)于一方將房產(chǎn)的一部分贈(zèng)與另一方，所以要繳納契稅。

　　但是，現(xiàn)實(shí)是復(fù)雜的，個(gè)人住房的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)往往并非涇渭分明，在房?jī)r(jià)高企的今天，大多數(shù)想加名字的其實(shí)是“半婚前半婚后”房產(chǎn)：一個(gè)人婚前買房，只是付了首付，要還完房貸還得十幾年甚至幾十年，這意味著，大部分房貸需要結(jié)婚后夫妻雙方共同償還。依據(jù)婚姻法，婚后無(wú)論夫妻兩人誰(shuí)掙錢多，誰(shuí)實(shí)際支付的房貸多，婚后積累的財(cái)富均為夫妻共同擁有，婚前房產(chǎn)婚后的增值部分也為夫妻共有財(cái)產(chǎn)。很顯然，盡管名義上是婚前房產(chǎn)，但房子的大部分其實(shí)是婚后購(gòu)買的，夫妻雙方都有份，都是房產(chǎn)的擁有者。既然如此，在房產(chǎn)證上加上夫妻另一方的名字就是理所應(yīng)當(dāng)?shù)模�既然另一方本就是房產(chǎn)的擁有者，加名字就不是房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移，就談不上贈(zèng)與，就不應(yīng)該繳納什么契稅。

　　婚姻法解釋(三)也規(guī)定得很清楚：夫妻一方婚前簽訂不動(dòng)產(chǎn)買賣合同，以個(gè)人財(cái)產(chǎn)支付首付款并在銀行貸款，婚后用夫妻共同財(cái)產(chǎn)還貸，共同還貸支付的款項(xiàng)及其相對(duì)應(yīng)財(cái)產(chǎn)的增值部分，離婚時(shí)應(yīng)由產(chǎn)權(quán)登記一方對(duì)另一方進(jìn)行補(bǔ)償———離婚時(shí)需補(bǔ)償另一方，顯然意味著另一方擁有部分房屋產(chǎn)權(quán)，否則何需補(bǔ)償？而且我相信，如果不是一套房子無(wú)法分割，司法解釋會(huì)直接規(guī)定離婚時(shí)一方需將一部分房屋分給另一方。

　　當(dāng)然，有些房產(chǎn)在婚前已經(jīng)償清了房貸，只是在這種情況下，婚后要求加名字的應(yīng)該較少。即使加名字，也不能完全說(shuō)是贈(zèng)與，因?yàn)榛楹蠓慨a(chǎn)的增值部分屬于夫妻雙方。即使說(shuō)是贈(zèng)與，但這種夫妻之間的贈(zèng)與有其特殊性———由于一套房子無(wú)法分割，夫妻雙方還要在房子里共同居住，受贈(zèng)一方無(wú)法將一部分房產(chǎn)轉(zhuǎn)變成個(gè)人財(cái)產(chǎn)，因此，如果非要說(shuō)加名字是贈(zèng)與，那也是沒(méi)有完成、沒(méi)有生效的贈(zèng)與。就像一個(gè)人承諾死后捐獻(xiàn)器官，還簽訂了協(xié)議，但只有等他死后協(xié)議才能真正生效，捐贈(zèng)才能完成。針對(duì)一樁尚未完成、實(shí)際尚未生效的房產(chǎn)贈(zèng)與征稅，恐怕不符合《契稅暫行條例》相關(guān)規(guī)定的本義。想想看，如果夫妻一輩子不離婚，這種贈(zèng)與就是有其名無(wú)其實(shí)的，你要征哪門子稅？

　　綜上所述，我認(rèn)為，對(duì)于婚前房產(chǎn)婚后加名行為，應(yīng)當(dāng)免予征收契稅。退一步講，即使婚前已還清貸款的房產(chǎn)，婚后加名可視作贈(zèng)與，也應(yīng)如一些論者所建議的那樣“不離婚不征稅”(因?yàn)橘?zèng)與沒(méi)有生效完成)，只有當(dāng)夫妻離婚、贈(zèng)與生效之時(shí)，才對(duì)贈(zèng)與的那部分房產(chǎn)補(bǔ)征契稅。如此，不僅更加符合實(shí)際情況和法規(guī)本義，也更加符合人之常情、世之常理和人們的愿望———清官難斷家務(wù)事，人家兩口子在那里算賬，政府卻要橫插一杠子來(lái)收稅，真的讓人很反感。