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網民:高爾夫球場建設為何屢禁不止

http://www.sina.com.cn  2011年06月21日 00:54  經濟參考報

  日前,有媒體報道,從2004年開始,國家陸續下達了近10個針對高爾夫球場建設的禁令。然而7年過去了,各地仍建設了400多個球場。有網民認為,高爾夫球場建設之所以屢禁不止,一是跟一些地方政府利益有關,二是對禁令執行不力。有網友表示,對于這種公開挑釁法律法規、侵害公眾利益的行為,不從嚴處置后患無窮。

  屢禁不止高爾夫球一直在飛

  有網民指出,禁令頒布7年來,主管部門多次啟動綜合治理、專項治理、督辦,卻并未收到應有的效果。高爾夫業界人士對禁令及其執行概括評價為“禁而不管”。這只能說明,針對違法違規的高爾夫球場項目,有關方面的“板子”從來都是高高舉起、輕輕落下。調控其他行業和產業時使出的雷霆手段,到了叫停高爾夫的時候,只打雷不下雨。如果說這背后不涉及利益傳輸等潛規則,確實會讓人匪夷所思。

  署名“踏浪微波”的微博表示,高爾夫球場建設屢禁不止,一是奸商們用各種手段換一個項目名字拿下土地用作球場,二是這個運動屬于精英階層的運動,一些精英們藐視國家法令,并有能力保護他們的運動場所不被取消。

  有評論指出,一個違法項目的誕生,一定是多方協作的結果。很多高爾夫球場以低價獲得農田,并帶動周圍房價地價飆升,多重創造暴利,還能成為政府部門G D P業績提升的又一動力。高爾夫球場屢禁不止的原因就在其中。

  執法不嚴 后果很嚴重

  有網民認為,高爾夫球場之所以屢禁不止,最重要的問題在于:一是跟政府地方利益結合在一起;二是規章制度執行不力。沒有充分監督和制約的權力,就會“被潛規則”,就會成為(權力)尋租的工具。

  有網民表示,期待國家能出面加以解決,現在國家強了、老百姓富了,但是法制建設、文化建設、和諧社會建設迫在眉睫。對于這種公開挑釁法律、政府決定、公眾利益的行為,不加以處置后患無窮。

  署名盛大林的博客文章認為,此前有媒體發表文章認為,“相對于經濟發展成就、社會財富積累等‘有形資產’,公信力屬于‘無形資產’。如同有形資產的建樹需要集腋成裘,無形資產的聚集也靠點滴積攢。不同的是,政府‘無形資產’的流失,卻要容易得多、迅速得多。”按照這個理論,2004年以來每一個高爾夫球洞的出現都會吞噬政府的“無形資產”。

  需求巨大政策是否該“一刀切”?

  有網民認為,高爾夫球場屢禁不止說明市場需求巨大,因此相關政策不能“一刀切”。

  署名韓世同博客文章認為,如果要占用農田林地來建高爾夫球場,相信所有的人都會反對,但為何用荒地、荒灘、沼澤地、鹽堿地和垃圾填埋場來建也不行呢?目前多數球場都是采取“以罰代批”的方式來“蒙混過關”的,有些沒有出生證和準生證的球場,干脆就以私家球場和社區園林的名義出現。與其這樣,倒還真的不如規范化,制定合理的審批程序和手續,讓這些利用荒地、廢地興建的高爾夫球場能正常地獲批。

  但也有網民認為,高爾夫球這項運動,適合于地廣人稀的國家,不適合人多地少的中國。

  有網民表示,由于建設需要占用大量的土地,甚至是占用優質的農田,因此在我國耕地緊張的背景下,高爾夫球場的建設必須受到限制。還有網民認為,國家明令禁止,還出現了400多個高爾夫球場,還出現了違規占地的現象,如果不禁止的話,問題會更嚴重。

  (記者 張松 整理)

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