日前，在牛奶行業舉辦的內部研討會上，廣州市奶業協會理事長王丁棉認為我國現有的奶業標準全球最低，主要是因為被個別大企業綁架。

　　去年出臺的新的國家牛奶質量標準，將過去每毫升細菌總數50萬個、蛋白質每百克2.95克，分別調整為2百萬個和2.80克。也就是說，細菌數提高了150萬個，而蛋白質則下降了0.15克。這也意味著，喝奶是否有益于健康，也需要打上一個大大的問號。

　　據內蒙古奶協秘書長那達木德介紹，提高牛奶中細菌數標準、降低蛋白質含量標準，是為了照顧奶農的利益。因為，奶農生產的牛奶，無法滿足原來國家制定的標準，只能下調，否則，奶源就滿足不了奶企生產的需要，滿足不了市場的要求。

　　這明顯是強詞奪理，難怪市場上各種假冒偽劣產品盛行，蓋因從參與制定國家標準的專家開始，就壓根沒有對消費者的生命安全和身體健康考慮過，沒有認真想過如何提高牛奶的品質和質量。而是一屁股坐在企業一邊，為企業產品質量不高、衛生條件不過關做掩護。如此，還如何能夠制定出有利于消費者健康、安全的國家標準呢？企業又如何能夠在質量問題上精益求精呢？消費者的身體健康和生命安全還如何保證呢？

　　王丁棉的這種說法不僅有一定道理，而且點出了某種社會現象。因為，在現實生活中，我國在很多標準的制定上，甚至在很多決策方面，都受到了利益集團和既得利益者的綁架與左右。這其中，還不包括某些部門、個人為了自身利益做出的嚴重違反國家法律和政策的行為。如油價的制定、藥價和藥品規格與標準的確定、很多食品有害成分的標準以及污染排放的標準制定等，都不同程度地受到利益集團的影響，受到既得利益者的綁架和左右。

　　更重要的，每當企業利益與百姓利益發生矛盾時，有關方面和人員又常常會拿中國國情和國際接軌來說事。就像那達木德一樣，把降低牛奶標準的“責任”全部推給了“中國國情”。相反，如果此次不是為了牛奶標準，而是為了牛奶漲價、申請補貼，相信那達木德一定會用“國際接軌”來幫企業說話。這就是權力濫用的結果，也是權力失范的結果。

　　我不知道，為什么在制定與老百姓利益密切相關的產品和服務國家標準時，不能征求一下社會各方面的意見。雖然國家標準的制定，有一套完整的辦法和程序，非執業人員也不可能理解和懂得這些標準。但是，如果有關方面確有征求民意的意識和想法，也可以在征求意見時把國際標準和其他國家的標準一并提供給公眾，讓公眾共同參與選擇。同時，也可以通過公眾的積極參與，增強對標準執行的監督力度，避免標準在執行過程中出現這樣那樣的問題。