郭凱

　　IMF總裁爭奪戰愈發熱鬧。在墨西哥央行行長卡斯滕斯之外，另一個來自非歐洲國家陣營的以色列央行行長費希爾，也有意競選IMF總裁席位。大熱門法國財長拉嘉德日前則獲得了韓國的首肯，因為在韓國主持G20會議期間，韓國人認識到拉嘉德是一個非常好接觸、并且愿意合作的領導者。韓國決定，不能夠僅僅因為拉嘉德來自歐洲，就反對她。

　　對于IMF總裁人選競爭，當前各種煙霧彌漫的言論中，最大的缺失，就是根據歐洲國家和非歐洲國家、發展中國家和發達國家分野，淡化了IMF最需要被改變的弊端。這一弊端，即是“華盛頓共識”作為一種意識形態，幾十年來在IMF中的絕對統治地位。與此并列的，是美國一個國家占有的一票否決權，其實是華盛頓共識的最大權力靠山。

　　在IMF中，總裁僅僅是決定IMF這一官僚機構政策立場的一個有限因素。而IMF副總裁，向來必須是由美國選定的人物，也就是必須是華盛頓共識的忠實學徒和同盟者�？ㄋ闺�斯和費希爾的IMF副總裁履歷，向大家告白的，其實是他們的華盛頓共識的忠實同盟角色。而費希爾作為副總裁期間的強勢角色，更是名揚天下。IMF作為一個官僚機構，其任用的形形色色的經濟學家，基本上是美國各大高校里面，華盛頓共識背景下培養出來的博士學徒。所以，整個機構的具體政策制定和執行中的傾向，讓IMF多年來被評價為一個忠實執行華盛頓共識的美國準附屬機構，而不是一個公平的全球治理機構�？ǘ鬟@個法國左翼政治人物執政期間讓IMF發生的變化，可以說是少有的。

　　不能忽視的是，發展中國家群體并不是一個思想意識和立場統一的政治陣營。維護發展中國家在國際組織中的利益、權利和權力，確實是包括中國在內的發展中國家應一起追求的。但是，在IMF這個機構中，由于“華盛頓共識”多年的決定性影響，一個來自某一發展中國家的總裁競選人，不一定就比來自歐洲的總裁競選人更加“公道”、更能代表發展中世界來公平地制衡“華盛頓共識”這一意識形態�？ㄋ闺�斯是芝加哥學派訓練出的經濟學家，其在IMF的任職經驗更加強化了其本人作為“華盛頓共識”同盟者的角色�；氐侥�西哥后，卡斯滕斯在墨西哥的經濟政策制定過程中，一直是舉足輕重的人物。但是，墨西哥和美國的自由貿易協定，給墨西哥經濟和社會帶來種種復雜的問題，比如在農業加工業，讓當地的人們失去所有依靠，但政府沒有提供任何社會保障。

　　反壟斷法和勞工法律師出身的拉嘉德服務于中右立場的薩科齊政府，法國的歐洲左派陣營的大環境，這會對拉嘉德形成影響。而那些認為“拉嘉德沒有卡斯滕斯的經濟學學位，只擁有政治學和法學學位的分析，不適合總裁一職”的言論忽略了IMF總裁首先要是一個能夠統籌治理全球危機的政治家，要以公平正義的原則，來給IMF這個官僚機構里面的眾多華盛頓共識的經濟學徒們，形成基于正義理性和倫理常識的制衡。所以，她也許是個更恰當的人選。