目前聲名顯赫的政治人物各有優劣，鹿死誰手尚不可知

　　【財新網】 (記者 李增新) 國際貨幣基金組織(IMF)改革不僅包含份額、投票權以及在執董會的席位，一個極為重要的方面還在于吸收新興市場及發展中國家的人才，包括擔任高級管理職務。這是半年前斯特勞斯-卡恩(Dominique Strauss-Kahn)接受財新專訪時的原話。

　　當時看來，這指的是聘請朱民(專欄)為IMF總裁特別助理。

　　進一步追問，執行總裁的職務能否由歐洲以外的人選擔任，他表示這將由成員國及他們組成的執董會來決定。誰曾想，尋找這兩個問題的答案，竟一下子提前了。

　　由于IMF總裁基本上是各國政要，要完成規定的五年一屆任期本就很難。在包括斯特勞斯-卡恩在內的10位IMF總裁中，只有三位曾經做滿整整一屆或兩屆，其他要么是一個五年不滿，要么是第二個任期提前結束。斯特勞斯-卡恩原本很有能在年內卸任，卻不料是以涉嫌性侵犯這樣一個不光彩的方式。

　　究竟誰會是下一任IMF總裁？從過去的全部歐洲總裁來看，有6位是財長或主管經濟、產業的部長，4位就任之前的職務是一國央行行長或副行長。人選不但要在學術上登峰造極，還要有豐富的經濟決策經驗。更重要的一點，還在于斡旋、磋商的政治手腕，得是能在187個成員國之間達成“交易”的中間人。

　　這就意味著，目前代管總裁職務的第一執行副總裁利普斯基(John Lipsky)基本無望：即使IMF總裁維持慣例，世行總裁佐利克已是美國人的情況下，他不可能當選；此外，利普斯基屬于技術官僚，政治手腕與斯特勞斯-卡恩不可同日而語；最后，IMF總裁歷史上歷來都是“空降”。換句話說，利普斯基之后，IMF三號人物、來自埃及的副總裁夏費克(Nemat Shafik)與四號人物、來自日本的筱原尚之(Naoyuki Shinohara)均無希望。

　　接下來，要分兩種情況。一種是改革還要留給長期，眼下還要從歐洲人中選個總裁出來。人選著實不多：

　　法國財長拉嘉德(Chrstine Largard)，這位55歲率性直言的“鐵娘子”有魄力、有手腕、會談判，要能成為IMF首位女性總裁確實不錯。

　　問題是，與薩科齊同屬人民運動聯盟的她，只有要等到明年4月法國大選塵埃落定之后，才能放下財長一職。這樣，利普斯基要臨時代理將近一年。過去，在第三位與第四位正式總裁之間，第七任與第八任之間，都間隔了3個月左右。此外，至今已有4名法國人擔任IMF總裁，斯特勞斯-卡恩留下的陰影恐怕也很難快速消除。

　　英國前首相布朗(Gordon Brown)，據稱正在爭取總裁一職，也已經受到工黨支持；但保守黨首相卡梅倫(David Cameron)目前還持反對意見，道路并不平坦。此外，“盎格魯—薩克遜”治下的世行與IMF令人難以接受。

　　德國財長朔伊布勒(Wolfgang Schaeuble)，這位67歲的老將，20年前因被刺客刺殺而半身癱瘓，卻以未達目的誓不罷休的“狠角色”著稱，一貫反對希臘救助的他應與IMF無緣。

　　意大利財政部長特雷蒙蒂(Giulio Tremonti)，其一，歐債危機中意大利也是高危國家，能避免救助就已算幸運；此外，特雷蒙蒂也正在支持意大利央行行長德拉基(Mario Draghi)接替特里謝歐洲央行行長的職務。如果意大利政府的此番努力計劃不變，應不會再設法撈得IMF總裁的位置。

　　另一種情況是IMF總裁的任命直接轉移到新興市場和發展中國家，特別是被寄予厚望的亞洲地區。然而，中國由于自身的匯率問題沒有解決，至少官方公開場合并不以“華盛頓共識”作為治理經濟的行為準則，IMF總裁特別助理的職務可能仍是短期內的最高成就。

　　按理說印度應是個不錯的選項。印度財長慕克吉(Pranab Mukherjee)在2009年第二次擔任財長，而在1982年至1984年的那個任期內，被《歐洲貨幣》雜志評選為全球最佳財長。他曾擔任過印度國防部、外交部、運輸部、通訊部、經濟部與商務部部長，政治與經濟治理資歷深厚。

　　不過，IMF內部印度籍(裔)雇員已占據了從上至下的諸多關鍵崗位，不知IMF執董會是否能夠達成一致。另外，他的76歲“高齡”是否也是一道障礙？

　　如果只說亞洲，還應有日本與印度尼西亞。前者身處亞洲卻屬發達國家，應屬于之前的討論范疇；后者在亞洲金融危機期間與IMF的嫌隙應已時過境遷，推出候選人的可能卻很難斷定。

　　巴西人選本應是個熱門，但巴西近兩年開始實施限制資本流入的管制措施，成為IMF教條的一大挑戰。雖然IMF為避免出現全球金融保護主義而正在研究制定資本流動管制的“指導性原則”，所有人都看得出來，IMF在資本管制這一領域仍舊諱莫如深，并非心甘情愿地開出這道口子。

　　另外，據稱巴西正在考慮資本管制更進一步，甚至在計劃學習“亞洲模式”，通過干預匯率，積累外匯儲備、成立主權財富基金。如果是這樣，就更難給其他國家做出楷模。

　　2007年拉托(Rodrigo Rato)離任時，俄羅斯曾力薦捷克前總理托紹夫斯基(Josef Tošovský)，但終敗于美國反對。不知當今世界對俄羅斯的國家資本主義與寡頭壟斷的看法是否有改觀。

　　每一次IMF總裁改選，都需要成員國的力薦，而時常會有之前并不那么“扎眼”的候選人勝出。相信周日的IMF執董閉門會，已在物色可能的人選。

　　其實，我們這里揣測，可能還不如英國博彩公司開出的賠率準確——但至少到現在，他們也同樣一頭霧水，沒有亮出相關的游戲。■