涂洪長
中石化“天價酒”事件調查和處理結果終于公布,涉事人魯廣余被免去中石化廣東分公司總經理職務,降職使用,并承擔相應的違規費用和經濟處罰。中石化高層承認此事件是一大“恥辱”,要求全系統對類似違規行為進行全面的自查自糾。
一個魯廣余的倒下,只是源于內部人揭秘的一次偶然事件。需要反思的是:還有多少未被查出的魯廣余?在央企和行政機關、單位中,還有多少這樣令人心痛的奢侈揮霍?如何避免“天價酒”事件再次發生?久遭詬病的“三公消費”何時能真正揭開“面紗”和關進“籠子”?
近年來陸續曝光的“天價吊燈”、“奢侈餐費”、“超標別墅”等事件表明,以“三公消費”過度為代表的奢侈浪費和消極腐敗行為,在行政機關、事業單位和國有企業等各個系統均不同程度存在,一些地方和部門甚至呈現愈演愈烈之勢。盡管此種亂象長期“人人喊打”,但囿于制度缺陷和權利糾葛,現實態勢仍與公眾期待相去甚遠,不容樂觀。
治理“三公消費”的關鍵在于公開透明和民主監督。就是要讓任何一項財政收入和支出都進入預算,而且公開讓群眾知道,接受群眾監督。當前一些地方和部門存在著大量預算外、制度外資金和“小金庫”,為浪費和違規支出提供了便利,造成消費支出成為“無底洞”和“糊涂賬”,公眾連“三公消費”的基礎數據都無從知曉,何來有效監督?于是類似“天價酒”事件只得更多依靠內部人士“自曝家丑”,難以形成制度性約束。
“三公消費”治理難,根源在于官僚主義和特權思想作祟。隨著社會經濟發展,“三公消費”水漲船高,惡性膨脹,“吃喝要檔次,出行要面子,接待要排場”,且上行下效,互相攀比,不僅造成巨大浪費,更疏遠了干群關系,敗壞了社會風氣,此種趨向不扭轉,極易滋生更多腐敗。在民主法制日益健全的當下,遏制“三公消費”亂象除了制度預防之外,更應依法依規加大監管和查處力度,動用行政、司法等多種手段,讓各種任意慷國家之慨以滿足一己之私的行為受到應有懲處。
近年來,中央治理“三公消費”的決心越來越堅定,方向越來越明確。溫家寶總理不久前強調,今年各級財政預算安排的“三公”支出要進一步削減,同時要在一些部門試行公車管理改革方案。此外,北京市也在全國率先公開了公車數量。人們期待,在不斷健全的體制機制下,類似“天價酒”事件這樣肆意揮霍人民財產的行為能真正消失于公眾的視線。(作者系新華社記者)