官員更像企業家，企業家更像官員，不喝茅臺的企業家不是好官

　　【財新網】 (記者 王曉冰) 中石化最近有點霉，天價茅臺酒之后，中石化總部1200萬元買吊燈、中石化溫榆河圈畔修酒店等等舊聞新聞又都被網友們挖了出來。官司沒完沒了。

　　傅成玉(專欄)屢新不過幾天，就遭此大難，按說行動不可謂不迅速，出事地廣東分公司的總經理魯廣余已被停職，調查組也迅速奔赴當地。為何人民群眾不依不饒？

　　問題就出在調查組上。據有人在微博上透露，中石化現在派下去的調查組有三個，其中之一是查誰是“內鬼”，力度頗大，下去就挨個約談，抗拒從嚴，坦白從寬。

　　中石化這套并不新鮮。中國很多衙門一向是這么干的，出了事，不問事實，先查誰捅出去的。公司內部有問題，是內部矛盾內部處理，捅到外面，就變成外部矛盾了，是添亂，不顧大局。登峰造極者，前不久落馬的原鐵道部部長劉志軍算一個，在劉志軍治下這幾年，鐵路系統人人自危，一問三不知，防媒體防得有如鐵桶一般。結果，劉志軍落馬，高鐵重來。

　　回到買茅臺這事，我要是中石化，我也委屈。試問100多家央企，哪個不買茅臺，哪個不裝吊燈，哪個不搞高級培訓中心？有的國企總部會議室，還搞得有如人民大會堂一般，讓人一進去便肅然起敬。而下面的魯廣余們就更有理由委屈，不查出內鬼，以后誰還敢喝茅臺？不喝茅臺還能正常工作嗎？按照酒桌上常有的一句話：今天不喝了這酒，生意就沒法做了。

　　所以中石化要查，不但要查，兩手都要硬。一頭要給輿論表個態；一頭也要給內部提個醒，曝光之風不可漲。

　　但中石化錯了。人人都知道國企不好管，難就難在監管上。國資委想管，給央企設了各種收入、利潤、ERP指標，又設監事又引入外部董事，但還是管不住企業亂投資亂花錢；國企領導人也想管，但中石化全國各地海內海外子公司孫子公司成百上千個，員工至少70萬以上，光獨立法人的單位就不知道有多少，管得過來嗎？

　　管不過來怎么辦？世界上難管的事很多，不止這一件。對資本市場來說，最難管的是內幕交易，因為太多太容易，極難被發現。美國人想出的辦法是獎勵舉報人。美國法律規定，監管部門可以將內幕交易民事罰款的10%獎給舉報者。最近，美國又出臺了新規定，增加獎勵的力度，進一步鼓勵資本市場的獵手們四處行動，去發現那些隱藏著的內幕交易。

　　美國的內幕交易并不因此絕跡，但由此構建的一張全民監督的無形的網，讓有機會搞內幕交易的人在伸手之前都不能不仔細思量一下。這是美國資本市場的競爭優勢所在。著名律師陳立彤引用美國前財長保爾森(HenryPaulson)的話說，危機確實暴露了監管領域的重大缺陷，“但需要的不是更多規則，而是更好的規則”。

　　對于中石化和其他國企而言，什么是更好的規則呢？答案很清楚，獎勵舉報者，而不是打擊舉報者，將自己主動置于全民監督之下。重賞之下必有勇夫，如此，國企跑冒滴露現象雖不會就此絕跡，至少會好一些，不至于象現在這么肆無忌憚。當年南京江寧區房管局局長周久耕被人肉搜索之后，據說很多官員都趕緊摘下了手表，甚至出門要備兩包檔次不同的香煙。

　　這就是全民監督的力量。

　　不過，話又說回來。中石化如果并不把自己當企業，也不把幾百萬塊錢當回事，自然就是另一套做法。老百姓把自己當股東，人家可未必領情。“三桶油”最近剛剛換完班，中海油的來了中石化，中石化的去當了官。今天做企業，明天做官，因此官員更像企業家，企業更像官員。如此安排的隱含邏輯是，企業是國家的。但長此以往，企業家們也說不定搞混了，覺得國家也是央企的。所以說，不喝茅臺的企業家不是好官。■