首屆世界城市科學發展論壇啟動儀式

　　首屆世界城市科學發展論壇將于明年7月在北京舉行，在論壇啟動儀式上，中國管理科學研究院秘書長張乃劍接受了本網記者的采訪。

　　記者：作為區域經濟方面的專家，您怎么看待中國城市發展的現狀和未來，本次論壇對于城市發展有什么意義？

　　張乃劍：經濟全球化以后，城市化發展是衡量一個國家和民族經濟發展的重要標志，目前全球城市化發展加快，它成為了推動人類文明進步的助推器，但在發展中也出現了新的問題，由于城市人口的集聚，引發了一系列的社會問題，主要包括，環境污染、城市弱勢群體貧困、恐怖事件、公共突發事件、城市生產生活的加快，城市居民壓力大的，這些現象被統稱為"城市病"。正因如此，現在各國開始關注城市建設和城市管理。目前各國城市化建設有一個共性的問題，即城市管理的滯后性，目前所謂的"城市病"在我國已經出現，因此要加強城市理論研究和與世界國外各城市的交流這點相當迫切，所以，我國一些民間團體決定召開本次論壇，加強世界城市間的科學研究，另外我國“和諧世界”的理念已在國際上形成一定共識，因此有必要擴大其影響；同時，也可使我國城市建設管理的話語權在國際上占一席之地，這是本次論壇重要目的之一。

　　記者：本次論壇將如何搭建與世界各城市間的交流合作平臺，如何建立科學發展的智庫？

　　張乃劍：由于信息化程度的提高，城市間的競爭日益激烈，城市間密切程度加強，這加劇了世界城市的競爭，因此交流合作和重要顯得尤為重要，這種交流就是，信息溝通、資源配置要趨向合理，城市與城市之間、大城市與小城市之間、東方與西方之間都要進行資源配置，這一點在我國很重要，原因在于，雖然我國城市化進程很快，但只有短短30年，我們管理水平、城市基礎都還不夠，因此，要與世界各城市加強合作交流。

　　記者：本次論壇將有怎樣的影響？

　　張乃劍：影響將很大。一個是，中國城市在世界上的影響將加大，第一次舉辦論壇中國城市在發展，擴大了中國的影響，第二，擴大了城市科學發展理論和和諧城市的影響；三，在交流中，將對重要理論和社會問題形成共識，引發重視，這是最重要的影響。四，有利于中國城市走向世界，有利于中國城市找到發展差距，也讓國外城市進一步了解中國，對于對外貿易起到一定幫助

　　記者：中國大城市發展現在面臨哪些的問題？

　　張乃劍：目前，我國城市發展的特點是，中小城市數量上在擴張而大城市在規模上擴大。

　　現在大城市存在很多問題，城市發展遵循一定規律和過程，因此大城市有的問題是世界各國共同的問題如交通擁堵問題，但我國城市化也具有特殊的問題，重要原因在于，城市道路規劃欠科學，這便帶來人為原因的交通擁堵。比如北京大量交通的交道口規劃都不科學，在十字路口容納了大量的不應規劃的設施，造成了人為擁堵，人為加劇了交道口的壓力。

　　現在房地產的問題在于，房地產調控的滯后以及功能的錯位，原來的功能，只是保障人類基本生存的設施功能，現在則變為黃金功能即變為投資功能。把購房變為投資手段，產生錯位。另外，地方政府也通過房地產來支撐地方財政。因此使房地產市場出現了極大的問題，對此中國城市要面臨極大的調整代價。而本次論壇對我國城市的健康發展是一個觸動，即城市問題不解決將影響城市發展，另外通過論壇交流找出應對"城市病"問題的對策。目前城市只注重建設不重視管理，這是影響我國城市化發展的障礙，因此舉辦類似高層次的論壇對我國城市科學發展將起到重要作用。

　　記者：您是如何看待城市發展中碳化指標這一時髦的話題？

　　張乃劍：碳化指標問題只是一個表面現象的問題，其實它本質是產業規劃的問題，合理就能解決高碳的問題，討論它沒有意義，要解決的問題是城市工業化的科學合理規劃上 而不是單純討論碳排放的問題，城市功能定位的準確，工業化建設就合理，即按可持續發展便可達到降低碳排放的目的，一旦城市功能是錯位的，工業化布局就是錯位的，解決碳排放關鍵就是解決城市產業功能科學定位的問題。

　　記者：目前中央明確提出城市化得發展，在規劃上如何避免土地財政這種情況？

　　張乃劍：房地產問題特殊的產業，此問題不難解決但為什么沒解決好，重要因為，一在短期內對GDP拉動很明顯，因此鼓勵發展；房地產和銀行部門兩者是捆綁在一起的，金融部門害怕房地產破產，反之房地產又害怕銀行不支持，所以造成房地產得泡沫。就我看來，金融危機都是由房地產引起的， 因此目前中國不解決房地產的問題將會造成經濟問題。目前我國房地產仍可以調控關鍵，但關鍵要看調控的力度和對金融危機的深層次認識是否到位，現在還存在兩種可怕的現象：一是在理論上仍鼓勵房地產的發展；二是地方政府靠房地產拉動GDP。因此中央政府要下決心遏制房地產的發展，目前對于稅收調整目前還沒有到位，應讓投資購房的投機購房的無利可圖調整才算可以了。另外，要加大房地產開發自有資金的比例，提高銀行對房地產貸款的門檻。通過稅收政策和金融政策，便可使房地產市場大幅降溫、回穩，如果仍像現在這樣下去，不會超過2年房地產泡沫將會出現，屆時將引發一系列經濟、社會問題，這是不容小覷的。

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