我國多地出現(xiàn)天然氣“氣荒” 專家質(zhì)疑巨頭“挾氣漲價”，巨頭喊冤“地主家也沒有余糧”

　　據(jù)新華社、央視

　　哈爾濱告急，杭州告急，武漢告急……寒潮襲擊下，中國從北到南部分城市天然氣供應吃緊。

　　雖然中石油、中石化等供應方稱全力保供，然而不斷有城市上演“斷氣”之苦：武漢出租車加氣站停擺，杭州機關單位停止燃氣取暖，一些地方的工商企業(yè)被迫停氣待產(chǎn)。近幾年來，“氣荒”多次光顧，尤以南方影響顯著。此次大面積“氣荒”凸顯冬季天然氣供需矛盾，也引發(fā)社會對天然氣價格改革的關注。

　　緊急狀況：“斷氣”之苦

　　11月中旬以來，重慶市民深受“打車之苦”——大多數(shù)出租車都在長時間排隊加氣。為緩解加氣難，全市啟動緊急預案，對社會車輛執(zhí)行錯峰出行、限制加氣。

　　隨著北方強冷空氣南下，一些南方城市出現(xiàn)大規(guī)模的天然氣供應缺口，波及人們的日常生活。幾乎所有的“斷氣”城市都采取了應急措施，限制工業(yè)用氣，保證居民生活用氣。武漢市甚至動用公共財政，對全市8000多臺“氣改油”運營的出租車每車每日補貼100元。

　　山東省很多城市的天然氣供應也都不同程度出現(xiàn)緊張局面。淄博、濟南、濱州、濰坊等多個地市的天然氣市場正在遭遇嚴重的“斷氣”之苦。

　　質(zhì)疑叢生：石化雙雄“躲貓貓”

　　值得注意的是，“氣荒”泛濫之際，輿論出現(xiàn)一種觀點，認為天然氣壟斷企業(yè)試圖通過“斷氣”來推升氣價。11月21日晚，央視《東方時空》評論員徐慨發(fā)表評論指出，“氣荒”問題是中石油、中石化在與公眾“躲貓貓”。

　　在燃氣公司指責不批增量氣供應的聲音中，中石油、中石化終于“坐不住”了。11月19日，中石油對外稱，公司天然氣管網(wǎng)處于滿負荷運行狀態(tài)，11月以來日供氣量增幅達到11.8%。中石化也稱目前天然氣滿負荷生產(chǎn)，已達極限。

　　針對目前燃氣公司指責無上游氣源一事，中石油的解釋是：“峰谷差是造成這次國內(nèi)部分地區(qū)天然氣供應緊張的重要原因�！敝惺�油稱，目前公司大部分輸氣管道的日均輸量達到設計最大輸量，管網(wǎng)處于滿負荷運行。

　　中石化方面也坦承：“我們的生產(chǎn)能力已經(jīng)到頭了。”中石化股份公司新聞發(fā)言人黃文生在接受媒體采訪時說：“想多生產(chǎn)天然氣已經(jīng)生產(chǎn)不出來了�！�

　　追根究底：“氣荒”是供需失衡所致

　　針對當前部分地區(qū)天然氣供應緊張問題，國家發(fā)展和改革委員會副主任、國家能源局局長張國寶23日回應說，根本原因是天然氣供需失衡，國家正在采取應急措施。

　　“天然氣的需求量非常旺盛，特別是今年冬天來得要早，雪比往年大，供需矛盾日漸突出�！睆垏鴮毞治�，缺氣也有價格原因。在相同熱值情況下，天然氣比汽油便宜，使得社會各界更愿意使用天然氣。對于壟斷造成缺氣的說法，他表示不能輕易茍同。

　　張國寶透露，正在采取一系列措施應對當前天然氣供應緊張局面。

　　價格逼宮：“年內(nèi)不漲”或是“開心一刻”

　　面對目前這種近幾年來從未出現(xiàn)過的大面積氣荒，許多專家都將事情的根源指向了目前天然氣的價格管制。“沒有利益的驅(qū)動，企業(yè)就沒有動力去勘探更多的油氣田。而進口天然氣也是因為價格的矛盾遲遲難以進到國內(nèi)。”有專家就指出，這實際上是天然氣供應方在與市場博弈，氣荒倒逼天然氣價格改革。

　　就在坊間盛傳漲價之時，國家發(fā)改委官員及時站出來表明態(tài)度：天然氣年內(nèi)不會調(diào)價！然而，記者從權(quán)威人士處獲悉，“年內(nèi)不漲”很可能只是讓老百姓“開心一刻”�！疤烊粴饽昴甓荚诤�，今年不漲，以后也還是要漲，資源產(chǎn)品漲價是個大趨勢。”物價部門相關人士指出，我國現(xiàn)行天然氣價與其他能源之間的比價明顯不合理。現(xiàn)在國家正加快資源價格與國際接軌的步伐，廉價使用清潔能源的時代將一去不復返。另有業(yè)內(nèi)人士分析，從國家推動資源性產(chǎn)品價格改革的力度看，很可能明年就會推出天然氣價格改革方案。

　　廈門大學能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強說，選擇合適時機盡快出臺天然氣價格改革方案是解決問題的關鍵。目前有一種認識上的誤區(qū)，認為出臺定價機制就一定是漲價，其實定價機制的目的是為了讓價格遵循一定的市場規(guī)律。

　　解決之道：打破壟斷比漲價更有效

　　近幾年，“氣荒”迫近也招致社會對于天然氣市場壟斷局面的詬病。一位基層加氣站的工作人員向記者表示，“這個行業(yè)不應該只有幾個少數(shù)的領頭企業(yè)控制”，長遠來看必須要放開市場，否則不利于培育健康的市場競爭環(huán)境。

　　林伯強表示，我國天然氣價格低于實際價值，與同類能源價格相比偏低�！皟r格機制不順是導致‘氣荒’的一個重要原因，有必要盡快理順價格機制，打破壟斷，引入競爭，是大勢所趨。否則，‘氣荒’就會不斷上演�！�

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