石仁坪

　　“爭(zhēng)取在發(fā)展農(nóng)地金融方面取得突破，開展農(nóng)地金融的試點(diǎn)。”國(guó)家開發(fā)銀行行長(zhǎng)蔣超良昨日在“全球化時(shí)代的農(nóng)村發(fā)展與農(nóng)村金融”論壇上表示。

　　他表示，農(nóng)地金融是一種旨在為農(nóng)業(yè)提供中長(zhǎng)期貸款的資金形式，它在農(nóng)村金融體系中處于基礎(chǔ)地位，是農(nóng)村金融的重要組成部分。現(xiàn)階段，以土地使用權(quán)為抵押來融集資金，債權(quán)可靠，較為安全，有助于促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)農(nóng)業(yè)中長(zhǎng)期信貸的投入，緩解農(nóng)業(yè)資金的供求矛盾，綜觀當(dāng)前世界，多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)都建立了較為完善的農(nóng)地金融制度。

　　“當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定，人民幣幣制穩(wěn)中有升，已初步具備了發(fā)展農(nóng)地金融的宏觀經(jīng)濟(jì)條件。”蔣超良表示，在新農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村社會(huì)救助體系開始建立，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋面也逐步擴(kuò)大，這就使得發(fā)展農(nóng)地金融成為可能。目前，按照我國(guó)法律規(guī)定，承包林地、次荒地金融權(quán)可以抵押，所以可以考慮先將林地、荒地、灘地等非基本生活保障用地納入農(nóng)地金融試點(diǎn)，再逐步擴(kuò)大范圍。

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