■ 文 / 龔炯* 

　　9月13日，中國對(duì)原產(chǎn)于美國的部分進(jìn)口汽車產(chǎn)品和肉雞產(chǎn)品啟動(dòng)反傾銷和反補(bǔ)貼(“雙反”)立案審查程序。外界普遍認(rèn)為，這是中國政府對(duì)美國一而再、再而三的貿(mào)易保護(hù)主義行徑不得不做出的反擊。

　　是否傾銷并不重要

　　三大汽車公司在華盛頓有豐富的政治影響力，奧巴馬政府又押寶重組通用汽車作為振興美國制造業(yè)的楷模。中國政府希望底特律將中國反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義的聲音帶回華盛頓，對(duì)出口美國輪胎問題做出讓步。

　　“雙反”涉及進(jìn)口整車和零部件。進(jìn)入中國的美國整車是否存在傾銷現(xiàn)象？1947年《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》第六條規(guī)定，出口價(jià)格低于“正常價(jià)值”即為傾銷。

　　《關(guān)于履行1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定第六條的協(xié)議》第2.2條規(guī)定，正常價(jià)值有三種確定方法：相同產(chǎn)品用于國內(nèi)消費(fèi)時(shí)的價(jià)格，也就是同樣的出口中國的汽車在美國市場(chǎng)上的價(jià)格；向第三國出口的價(jià)格，也就是中國市場(chǎng)上比如類似的德國或者日本進(jìn)口汽車的價(jià)格；結(jié)構(gòu)價(jià)格，也就是汽車在美國生產(chǎn)的成本。如果出口到中國的美國汽車價(jià)格顯著低于以上任意一種價(jià)格，那就將形成傾銷。

　　進(jìn)口美國整車是否存在傾銷行為，還有待調(diào)查結(jié)果。其實(shí)，“雙反”的最終調(diào)查結(jié)果并不重要，中國政府本來就是希望兩國協(xié)商解決問題。盡管進(jìn)口汽車提高關(guān)稅的可能性不大，但也會(huì)造成市場(chǎng)的恐慌性反應(yīng)。

　　誰受到了影響？

　　首當(dāng)其沖的是克萊斯勒。目前，克萊斯勒在中國共銷售9款車型。今年一季度，克萊斯勒在中國的銷量增長了17%。美國進(jìn)口汽車中，轎車比重在下降，SUV比重上升，增幅也很快，2008年達(dá)到了126%。

　　上海通用也可能受到一定程度的影響。上海通用在5月份剛和通用本部簽訂了一個(gè)大貿(mào)協(xié)議，包括進(jìn)口通用的整車、配件和機(jī)器設(shè)備等，價(jià)值6億美元。

　　這次“雙反”還涉及汽車零部件。2008年，在進(jìn)口美國汽車產(chǎn)品的26億美元中，零部件所占比例很小，共4.5億美元。通用和福特在華合資公司中，銷量比較好的車型其國產(chǎn)化程度普遍超過60%。福特的幾款暢銷車型均來自福特歐洲子公司，進(jìn)口零部件也主要來自其歐洲的零部件配套系統(tǒng)，受“雙反”的影響最小。通用雪佛蘭和別克旗下的多款暢銷車，其原型來自韓國，進(jìn)口零部件來自韓國和澳大利亞的配套系統(tǒng)，影響也不大。別克的君威、君越和凱迪拉克的幾款車可能會(huì)受影響。但即使商務(wù)部決定對(duì)一部分進(jìn)口零部件征收反傾銷稅，受影響的總金額也不是很大，最終反映到市場(chǎng)上的整車價(jià)格也極其有限。

　　中美貿(mào)易摩擦給中國自主品牌汽車企業(yè)提供了進(jìn)軍高端市場(chǎng)的機(jī)會(huì)，特別是長城、長豐這樣以SUV為主的車企。SUV市場(chǎng)近年來增長很快，尤其是高端市場(chǎng)。中國車企應(yīng)當(dāng)努力提高質(zhì)量和品質(zhì)，逐步提升品牌價(jià)值，力爭(zhēng)打入15萬元以上的SUV市場(chǎng)。

　　*作者系中國三星經(jīng)濟(jì)研究院研究員 

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