——訪安邦咨詢公司首席經(jīng)濟(jì)分析師陳功 　

　　□本報(bào)記者 楊帆

　　從“沃爾瑪禮品”、“朗訊風(fēng)波”、“張恩照事件”，到“麥肯錫案”、德普“回扣門”，從西門子到力拓以及美國(guó)不干膠巨頭艾利丹尼森，跨國(guó)企業(yè)賄賂案件吸引了我們的眼球。然而，我們?cè)谥肛?zé)外企不良競(jìng)爭(zhēng)的背后，更多的是要反思。安邦咨詢公司董事長(zhǎng)兼首席經(jīng)濟(jì)分析師陳功日前在接受中國(guó)證券報(bào)記者專訪時(shí)指出，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的變遷，國(guó)際交往的增多與“賄賂門”有很大的關(guān)系；我們?cè)谔岣咂溥`法成本作為主要懲治手段的同時(shí)，也要提高社會(huì)的透明度以及文化、道德等社會(huì)影響力來(lái)共同約束企業(yè)，防堵“賄賂門”。

　　中國(guó)證券報(bào)：安邦公司曾公布的一份研究報(bào)告顯示：跨國(guó)企業(yè)在華行賄事件一直呈上升趨勢(shì)，而美國(guó)司法部對(duì)于本國(guó)公司海外賄賂的起訴案也在增加。為什么外企“公關(guān)”愈演愈烈？

　　陳功：追本溯源，中國(guó)以及國(guó)際商業(yè)賄賂案件數(shù)量的飆升主要是與當(dāng)下全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的變遷有很大關(guān)系。就中國(guó)而言，在華賄賂案件飆升則是因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的大幅度增加，1990年中國(guó)的GDP總量排在世界第11位，到了2008年，GDP總量排名世界前六的是美國(guó)、日本、中國(guó)、德國(guó)、法國(guó)和英國(guó)。顯然，中國(guó)開放的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，飛速發(fā)展的財(cái)富積累，人民幣的不斷升值，吸引著全球投資者的注意力，吸引著大批國(guó)外企業(yè)將大量資金投入中國(guó)。

　　而中國(guó)與國(guó)際交往的增加，也是商業(yè)賄賂事件增加的原因。中國(guó)現(xiàn)在是名副其實(shí)的世界工廠，近年來(lái)全球經(jīng)濟(jì)地位不斷提升，中國(guó)的產(chǎn)品也源源不斷的走向世界。

　　財(cái)富吸引，競(jìng)爭(zhēng)激烈，泥沙俱下就難以避免。巨額商業(yè)利潤(rùn)的追逐使得即使知名度較高的跨國(guó)公司也開始鋌而走險(xiǎn)，從事腐敗活動(dòng)或使用不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)手段，類似的報(bào)道大家時(shí)有耳聞。不可置疑的是，這種大經(jīng)濟(jì)背景為腐敗活動(dòng)提供了得以滋生的土壤。

　　中國(guó)證券報(bào)：有分析人士稱，2009年來(lái)國(guó)內(nèi)外高層官員出事下馬的例子，多與腐敗“尋租”相關(guān)。這些問(wèn)題并非完全是個(gè)人道德的原因，您認(rèn)為中國(guó)政府或者中國(guó)的企業(yè)可以采取哪些措施防范此種情況的出現(xiàn)？

　　陳功：這方面的措施我認(rèn)為主要還是提升“成本”，提高違法的成本是主要的懲治手段。如若將賄賂或者不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段曝之天下，大幅提高其違法成本，則會(huì)有效得多。如若懲罰“成本”很低，那就沒(méi)法遏制這種商業(yè)賄賂的出現(xiàn)。在這方面，中國(guó)法律以及體制，有待改進(jìn)的地方還有很多。我相信，隨著上上下下，從中央到百姓認(rèn)識(shí)的提升，打擊力度今后會(huì)隨之加大，國(guó)家相關(guān)的法律門檻也會(huì)越建筑越高。

　　當(dāng)然這只是一個(gè)方面，大家容易忽略的還有另一方面。除了法律這個(gè)制約手段之外，社會(huì)透明度，以及文化、道德等社會(huì)力量和影響力也具有相同的制約效果，也是社會(huì)防堵商業(yè)賄賂和腐敗的門檻。其實(shí)，法律同社會(huì)文化、道德的約束，在市場(chǎng)環(huán)境中更像是一張大網(wǎng)，有效約束著企業(yè)，將他們置于輿論監(jiān)控之下，這樣的市場(chǎng)環(huán)境，我們才可以稱之為成熟的市場(chǎng)環(huán)境。

　　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程已經(jīng)證明，如果社會(huì)的道德力量成熟而理智，作為素要“體面”的跨國(guó)公司，他們也會(huì)充分衡量利益關(guān)系，約束自己的行為。所以目前我們迫切需要建立一個(gè)防御經(jīng)濟(jì)賄賂洪水的大壩，從內(nèi)部體制進(jìn)行改革，進(jìn)行自身的完善和梳理的同時(shí)，弘揚(yáng)優(yōu)秀的社會(huì)文化和傳統(tǒng)道德，建設(shè)一個(gè)健康的經(jīng)濟(jì)建設(shè)環(huán)境。

　　中國(guó)證券報(bào)：美國(guó)目前有《反海外腐敗法》制約本土企業(yè)國(guó)外受賄或者不良競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)內(nèi)可否借鑒，同時(shí)針對(duì)此種“賄賂門”應(yīng)該進(jìn)行什么改革？

　　陳功：確實(shí)，我國(guó)目前能夠制約跨國(guó)公司不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段以及商業(yè)賄賂的法律制約能力相對(duì)比較薄弱，我們更多的是依賴某些“紀(jì)律”來(lái)制約此種情況的發(fā)生。在目前條件下，我們要提高透明度，用更加透明的手段，利用法律以及更加具有社會(huì)性的手段進(jìn)行制約。法律并不能解決全部的商業(yè)賄賂問(wèn)題，但我們一定要有這樣的一部法律來(lái)懲治商業(yè)賄賂分子，讓違法者為他們付出慘痛的代價(jià)。

　　一個(gè)充斥著非法和非道德交易的市場(chǎng)并非是一個(gè)成熟的市場(chǎng)，更不是公平的市場(chǎng)。我們不可否認(rèn)，中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍然不成熟，危機(jī)并存，但有“危”也有“機(jī)”，正本清源，還得依靠改革，沒(méi)有改革，沒(méi)有完善，就不會(huì)擁有成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

　　中國(guó)證券報(bào)：您認(rèn)為，我們未來(lái)對(duì)于跨國(guó)企業(yè)的“賄賂本土化”的問(wèn)題如何治理？可否借助一些外力，如加強(qiáng)國(guó)際間的合作制約企業(yè)發(fā)展的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)？

　　陳功：我認(rèn)為，中國(guó)政府在商業(yè)賄賂方面的態(tài)度是開放的，關(guān)鍵是我們的措施還不到位，導(dǎo)致我們的商業(yè)環(huán)境出現(xiàn)種種不夠成熟的現(xiàn)象。大家都知道，一般來(lái)說(shuō)，發(fā)展中國(guó)家的商業(yè)賄賂事件比較多，而發(fā)達(dá)國(guó)家由于法律的成熟，相對(duì)而言賄賂事件比較少。西方國(guó)家目前都有相對(duì)系統(tǒng)的法律條文制約和懲治商業(yè)賄賂，比如美國(guó)已經(jīng)有一部成文的法案《反海外腐敗法》，德國(guó)相應(yīng)的治理措施也非常值得我們借鑒，“西門子”事件的處理給我們提供了一個(gè)很好的借鑒案例。因此，汲取國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，非常必要，不但可以塑造成熟的市場(chǎng)環(huán)境，更是反雙重標(biāo)準(zhǔn)的需要。

　　現(xiàn)在很多的跨國(guó)公司認(rèn)為是中國(guó)國(guó)內(nèi)的環(huán)境導(dǎo)致他們使用國(guó)內(nèi)外兩種不同的道德標(biāo)準(zhǔn)，所謂“雙重標(biāo)準(zhǔn)”是指在國(guó)外的經(jīng)營(yíng)觀相對(duì)比較規(guī)范，而在中國(guó)則相對(duì)來(lái)說(shuō)，易走“偏門”，所謂不賄賂就沒(méi)生意做，就是這個(gè)意思。就實(shí)際而言，跨國(guó)公司的此風(fēng)漸長(zhǎng)，這就需要我們盡快地采取行動(dòng)，正視問(wèn)題的嚴(yán)重，中國(guó)應(yīng)增加透明度，應(yīng)該與國(guó)際機(jī)構(gòu)合作，共同協(xié)作，打擊商業(yè)賄賂。

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