作者 周建邦
日前,國家發(fā)改委召開新聞通氣會宣布,7月29日零時起,國內(nèi)汽柴油價格每噸降低220元,相當(dāng)于每升分別降低0.16元和0.19元。
發(fā)改委稱,此次降價后,國內(nèi)成品油價仍與國際油價保持超過7美元的價差,較三種參考油價更低。
成品油價降了!在國際原油價格近日不斷攀升的背景下,發(fā)改委還是如期宣布下調(diào)成品油價。可是,此次發(fā)改委下調(diào)成品油價,不僅沒有博得人們的一片掌聲,反而與此前屢次上調(diào)成品油價一樣,最終還是難逃“聽取罵聲一片”的下場。
或許是發(fā)改委對此早有心理準(zhǔn)備,在向媒體通報下調(diào)成品油價之時,發(fā)改委還是不忘作出解釋:“此次降價后,國內(nèi)成品油價仍與國際油價保持超過7美元的價差,較三種參考油價更低。”而發(fā)改委這樣的解釋說明,換來的卻是網(wǎng)上的一片噓聲。
成品油價何以上調(diào)要惹公眾生氣,下跌也讓公眾不滿?
現(xiàn)如今,坊間對于成品油價偏高的怨言不絕于耳,一些專家也站出來質(zhì)疑油價偏高,甚至是直接指斥石油壟斷巨頭損害公眾利益;而發(fā)改委則似乎堅決站在石油壟斷巨頭一邊,不斷強調(diào)中國的成品油價偏低,中國的成品油價格似乎陷入了“羅生門”。
其實,透過成品油定價過程中紛紛擾擾的表象,我們不難看到,成品油價格似乎陷入“羅生門”的一個最為重要的原因,就是成品油定價機制雖然已經(jīng)公之于眾,但公眾還是感到隔了一層“毛玻璃”,在公眾眼里,成品油定價機制并不透明。
公眾一方面對當(dāng)前的成品油價怨聲載道,另一方面則不斷呼吁發(fā)改委增加成品油定價的透明度。對此,因為發(fā)改委明確表示,“油價怎么調(diào)的是國家的秘密。”
根據(jù)發(fā)改委的解釋,“秘密”調(diào)整成品油價的主要原因,是為了防止投機者特別是國際投機者借機炒作。可是,影響國內(nèi)成品油價的根本因素,是國際原油價格。從此前國際原油價格“過山車”式的大漲大跌來看,發(fā)改委的“秘密”方式似乎并沒有起到防止投機者炒作國際原油價格的作用,國內(nèi)成品油價格受國際原油價格的影響,也并沒有因發(fā)改委的“秘密”方式而消除。如此看來,發(fā)改委的“秘密”武器作用極其有限。況且,對國際油價稍為關(guān)心的人都知道,國際油價每每受美國石油戰(zhàn)略儲備升降而漲跌,而美國的石油戰(zhàn)略儲備“泄密”,似乎并沒有危害到美國的國家安全。美國的石油戰(zhàn)略儲備都可以透露,我們成品油價格調(diào)整為何就一定要在“秘密”的“暗箱”里進行操作?
正是由于發(fā)改委“秘密”調(diào)整成品油價格,使得不管是成品油價上漲還是下跌,都會招致公眾的強烈質(zhì)疑,人們言辭激烈地指責(zé)發(fā)改委將屁股坐在石油壟斷巨頭一邊,不顧民生疾苦一味推高成品油價,甚至到了懷疑發(fā)改委是否真正踐行“執(zhí)政為民”宗旨的地步。這樣的局勢一再發(fā)酵,一來會造成官民對立,二來也會損害政府在公眾中的良好形象。