——訪中國水力發(fā)電工程學(xué)會副秘書長張博庭

　　□本報記者 黃素文 于洪海

　　□我個人認(rèn)為，近幾年，社會輿論有被國內(nèi)外某些極端環(huán)保組織誤導(dǎo)的現(xiàn)象，水電的形象時常被妖魔化。而且其范圍不僅影響到社會公眾、高級知識階層甚至整個輿論。

　　□金沙江的水利水電建設(shè)對我國今后的可持續(xù)發(fā)展的作用是無可替代的。在我國西南地區(qū)建立大批有調(diào)節(jié)性能的大水庫，是解決我國水資源問題的根本出路。

　　近日環(huán)保部叫停了金沙江中游正在施工的魯?shù)乩�和龍開口兩座水電站，這引起了整個社會對水電開發(fā)問題的關(guān)注。我們究竟應(yīng)如何看待水電開發(fā)？如何進行有序開發(fā)？兼聽則明，《中國能源報》記者帶著這些問題采訪了中國水力發(fā)電工程學(xué)會副秘書長張博庭。

　　水電宣傳戰(zhàn)場嚴(yán)重失利

　　中國能源報：您是怎么看待環(huán)保部日前叫停金沙江水電項目的？

　　張博庭：應(yīng)該說，它是我國國家發(fā)展政策與管理體制的一次矛盾沖突。國家政策支持水電開發(fā)是明確的，但是，在實際當(dāng)中水電開發(fā)又遭遇到了管理體制上的嚴(yán)厲限制。據(jù)統(tǒng)計，自從2007年底以來，國務(wù)院就從未核準(zhǔn)過任何一個大型水電項目(除了三峽的擴機增容和抽水蓄能)。因而導(dǎo)致國家理論上應(yīng)該積極開發(fā)的水電，卻在實際當(dāng)中常常被無緣無故的擱置，迫使開發(fā)企業(yè)必須做出選擇。要么全面停工停產(chǎn)，要么就違規(guī)操作，打政策的擦邊球，一邊繼續(xù)施工，一邊等待政府有關(guān)部門的審批手續(xù)。

　　中國能源報： 為什么水電項目如此難以得到核準(zhǔn)呢？

　　張博庭：我認(rèn)為水電項目難以得到核準(zhǔn)真正的根源應(yīng)該是水電被嚴(yán)重妖魔化。本來按照正常的水電開發(fā)程序，金沙江水電項目從2005年啟動后，就應(yīng)該按部就班地展開各個梯級電站的水電開發(fā)建設(shè)。但是，我個人認(rèn)為，近幾年，社會輿論有被國內(nèi)外某些極端環(huán)保組織誤導(dǎo)的現(xiàn)象，水電的形象時常被妖魔化。而且其范圍不僅影響到社會公眾、高級知識階層甚至整個輿論。因此，在很多情況下，即使具體的政府管理部門想批準(zhǔn)水電開發(fā)項目，也不得不考慮社會輿論壓力。近幾年來環(huán)保部門擱置水電的審批的原因，不一定是因為具體的水電項目不符合環(huán)境要求，往往是因為水電被嚴(yán)重妖魔化，批準(zhǔn)開發(fā)水電的社會輿論壓力太大。

　　對于這種情況，我們的國有電力企業(yè)也有一定責(zé)任，他們總是習(xí)慣把反擊妖魔化水電的責(zé)任完全推給政府，實際上“解鈴還須系鈴人”，他們遭遇處罰的原因，我個人認(rèn)為，與他們在水電宣傳戰(zhàn)場上的嚴(yán)重失利有一定關(guān)系。水電被妖魔化之后，影響了力求順應(yīng)民意的政府決策。因此，國有電力企業(yè)當(dāng)前應(yīng)對“環(huán)評風(fēng)暴”的整改措施，最主要的應(yīng)該是用科學(xué)知識和大量的事實，揭露和批駁各種妖魔化水電的謠言宣傳，為政府支持水電發(fā)展的決策創(chuàng)造有力的輿論環(huán)境。

　　金沙江水電開發(fā)的作用無可替代

　　中國能源報： 此次叫停的兩個水電開發(fā)項目都在金沙江，金沙江在我國的能源格局中占據(jù)什么地位呢？

　　張博庭：金沙江的水利水電建設(shè)對我國今后的可持續(xù)發(fā)展的作用是無可替代的。在我國西南地區(qū)建立大批有調(diào)節(jié)性能的大水庫，是解決我國水資源問題的根本出路。我國金沙江全流域規(guī)劃的12個梯級電站，裝機總?cè)萘靠蛇_(dá)7500多萬千瓦，年發(fā)電量近3500億千瓦時。加上金沙江開發(fā)后對下游長江三峽等水電站的補償效益，整個金沙江水電開發(fā)后相當(dāng)于每年能給國家提供近2億噸原煤，相應(yīng)的環(huán)境效益每年可減少排放二氧化碳4億多噸、二氧化硫300余萬噸，少排放粉塵約4000余萬噸，每年減少酸雨損失、人體健康損失和全球氣候變化的損失價值數(shù)百億元。

　　除了能源的方面的作用，金沙江開發(fā)對于我國下游的防洪、水資源、環(huán)境效益也是無可替代的。金沙江水電的建設(shè)將大大減少三峽水庫的泥沙入庫量，提高三峽的使用壽命和效益；金沙江流域規(guī)劃的各級水電站，總庫容可達(dá)800多億立方米，建成后不僅可以大大提高長江的中下游防洪能力，而且還可以為南水北調(diào)工程增加水資源保證。  

　　中國能源報： 目前有一些“聲討”水電開發(fā)的聲音，您怎么看？

　　張博庭：水電開發(fā)或多或少會對環(huán)境帶來影響，但是水電的清潔的可再生能源性質(zhì)，決定了我們建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，必須要大力發(fā)展水電。目前一些“聲討”的聲音主要是集中在生態(tài)環(huán)保這方面。例如某些人總是強調(diào)水電建設(shè)影響魚類。事實上，我國的新安江水庫建成之后幾十年來，該地區(qū)的各種魚類收獲量擴大了300多倍。小浪底水庫建成后，居然讓絕跡了20多年黃河銅魚在水庫中再現(xiàn)。還有人說截流筑壩就要加劇水污染，其實水壩、水庫只是對污水的自然凈化能力不如激流河段，因為污水中常有大量的化學(xué)需氧量的污染物，激流河段能夠給水體提供更多的暴氣機會，有利于增加水體的含氧量，并起到一定的凈化污水作用。但是，對于沒有排放化學(xué)需氧量污染物的正常水體，一般影響水質(zhì)的主要是水體中的懸浮顆粒。對這樣的水體，水庫修建之后由于流速降低，水庫將會起到沉淀凈化作用。所以，世界上大多數(shù)沒有污染排放的河流，修建水庫之后都會提高原有的水質(zhì)。這種現(xiàn)象在我國也非常普遍。我國的新安江水庫建成后形成的千島湖，不僅沒有加劇水污染反而使得水質(zhì)大大提高，變成了有點甜的礦泉水。我國的東江水庫建成后，由于其水質(zhì)大幅度的提高，吸引了青島啤酒廠特地在該地建廠生產(chǎn)。

　　水電開發(fā)應(yīng)以梯級開發(fā)為主

　　中國能源報：在經(jīng)歷了“叫�！憋L(fēng)波以后，下一步水電究竟應(yīng)該采用哪一種方式開發(fā)呢？未來水電開發(fā)的思路是什么？

　　張博庭：實踐證明梯級連續(xù)開發(fā)可縮短總體工期，減少總投資，加速實現(xiàn)梯級效益。此外，梯級水電站一般由不同開發(fā)方式、不同庫容和不同裝機容量的一組水電站串聯(lián)組成，采取集中控制的管理方法，將它們的水力、電力聯(lián)系，出力、流量、水頭的約束聯(lián)系，實行集中控制，才可實現(xiàn)整個梯級安全、經(jīng)濟運行的目的。梯級集中控制一般是通過先進技術(shù)和設(shè)備，采用遠(yuǎn)動控制方式來實現(xiàn)的。流域水電梯級開發(fā)在水電開發(fā)的同時，還可綜合利用，提高了水資源的利用效率而基本上不改變其水質(zhì)；水電站同時兼有調(diào)蓄洪水、抵御自然水文災(zāi)害的功能；梯級水庫形成的人工濕地，增加了水域的綜合功能，對生態(tài)環(huán)境有一定的有利影響；水庫可改善當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境小氣候條件等。胡錦濤總書記在參觀我國唯一已經(jīng)完成梯級水電開發(fā)的烏江流域的索風(fēng)營水電站之后，對水電的梯級滾動開發(fā)給予了充分的肯定。

　　當(dāng)然，目前我們要改進的工作也還有很多，重點是要根據(jù)新修訂的長江流域綜合規(guī)劃做好專業(yè)規(guī)劃的相應(yīng)調(diào)整，還要做好二、三級支流規(guī)劃。確保我們在開發(fā)中保護和在保護中開發(fā)目標(biāo)的實現(xiàn)。

　　環(huán)保部在叫停工程的違規(guī)行為之后，也一再強調(diào)我國鼓勵支持水電開發(fā)的政策。應(yīng)該相信，有關(guān)水電的工程建設(shè)程序違規(guī)問題，很快就會得到合理的處理和解決。因為環(huán)保部叫停違規(guī)電站，最終目的也是為了讓國家水電建設(shè)今后更健康地發(fā)展。

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