鋼鐵業博弈之怪現象
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突如其來的金融風暴，使中國的鋼鐵行業進入了嚴冬。在咄咄逼人的危機面前，許多鋼鐵企業陷入難以為繼的泥潭。由于鋼鐵產能過剩，鋼鐵產品供過于求，產品庫存大幅增加，鋼材價格出現倒掛，企業經營持續虧損，企業面臨生死存亡關口。
為了使鋼鐵企業渡過難關，中央推出 《鋼鐵產業調整和振興規劃》，規劃指出，加快鋼鐵產業調整振興，必須以控制總量、淘汰落后、聯合重組、技術改造、優化布局為重點，推動鋼鐵產業由大變強。然而，在金融危機的壓力下，鋼企要在逆境重生，一場生存背后的博弈也在悄然進行。
記者 楊世新 實習記者 王成應
《鋼鐵產業調整和振興規劃》，把控制總量、淘汰落后放在首位，今年的鋼材市場價格趨勢的決定權在于產能的控制上，如果產能繼續釋放，鋼材價格仍會在低迷中運行。
——鋼鐵業內專家許中波博士
政企 “躲貓貓”
《鋼鐵產業調整和振興規劃》對于2009年的鋼鐵產量作出了硬性指標，2009年我國粗鋼產量4.6億噸，同比下降8%。中國鋼鐵工業協會名譽會長吳溪淳強調，鋼鐵業要實現健康發展，就必須控制產量。
鋼鐵業控制產能是首要問題，但也是最難實現的，近幾年來，我國鋼鐵行業陷入越控制產能越大的政策怪圈。 “從2005年到現在，每年的鋼鐵產量增量都要在幾千萬噸，國家發改革委屢屢發文，但最終都是無果而終�！睒I內人士對于控制鋼鐵業產能表示了擔憂。
“淘汰落后產能與地方GDP掛鉤緊密，地方政府為了追求GDP，睜一只眼閉一只眼，延續和保護了落后產能�！彼哉f，年年喊淘汰落后產能，年年降不下來，落后產能就像一只打不死的老虎。
記得中國鋼鐵工業協會名譽會長吳溪淳曾在某鋼鐵研討大會上講，今年我們要淘汰落后產能，可有的省份產能還在增加，看了你們的數據，這幾千萬噸產能是怎么回事，你們算一算賬吧！
“一些企業為了鉆政策的空隙，將原屬淘汰范疇的300立方米以下的改擴建成300立方米以上的高爐，將20噸以下改擴建成20噸以上的轉爐項目�！� 在采訪中，有業內人士對記者說，這就是過去幾年來，中國鋼鐵行業一直延續著 “越淘汰產能越大”怪圈的根由。
“只要市場形勢稍有好轉，企業就會加大生產力度，這么多的企業，要想統一管理不可能，上有政策，下有對策，誰都不肯先減產，生怕自己降了別人不降，吃了虧。”
采訪中，有中小型鋼鐵企業的銷售人員向記者反映，一些小鋼廠生產成本更低，靈活性高，市場形勢一好就點火開爐，價格降了就停產放假�！斑@些小鋼廠雖然屬于落后產能，但對地方政府而言卻是利稅大戶，地方政府并不愿意讓它們淘汰�！彼�，雖然國家定下了明確的淘汰標準，但實際執行起來比較困難。在產能限控上，企業對此采用起 “躲貓貓”戰術。
“也正是這一部分產能，使得市場秩序長時間難以恢復，這個問題說了很長時間了，什么時候解決是未知數。”一大型鋼鐵企業相關人員對記者說。
按照 《鋼鐵產業調整和振興規劃》，要加大淘汰落后產能的力度。2010年年底前，淘汰300立方米及以下高爐產能5340萬噸，20噸及以下轉爐、電爐產能320萬噸；2011年年底前再淘汰400立方米及以下高爐、30噸及以下轉爐和電爐，相應淘汰落后煉鐵能力7200萬噸、煉鋼能力2500萬噸。 “國家應該再出臺更具體的細則，讓這些落后產能得不到政策的保護，企業也再不好 ‘躲貓貓’�！睒I內人士這樣說道。
鋼材價格一旦回升，鋼鐵產量就會隨著上升；但產量一上來，價格就又會下落。從近幾個月的鋼材市場運行中，我們可以看出這種 “W”型的市場走勢，市場價格走勢反映了產能和價格是在這種交替和矛盾中前行�！撹F業內人士如是說
量價陷 “怪圈”
有關鋼鐵專家認為，要實現鋼鐵業健康發展，就必須嚴格控制產量。“控制住鋼材產量，價格方能回升�！敝袖搮f名譽會長吳溪淳認為，要使鋼材市場價格回升到鋼鐵行業不虧損并有微利，關鍵是搞好產需平衡，控制產量和控制原料采購成本。
《鋼鐵產業調整和振興規劃》提出了明確的產量控制目標——加大價格調控力度，嚴格控制產能產出，大力提高鋼鐵行業的集中度。
近幾年，鋼鐵業在 “產能—價格——產能”的怪圈里一直掙扎著。價格上來后，產能隨之暴發性增長，比如板材產能的高度增長，就是隨著價格上來的。我們看到，近兩年熱板產能過度釋放帶來的是價格大幅下滑，結果是板材價格低于線材價格，長線不長，短線不短，這也成為了這兩年我國鋼鐵業的一個怪現象。
如何逃離這個 “怪圈”，企業和業內都在紛紛尋找 “解術”，鋼鐵業淘汰落后應該和結構調整一起抓。目前，我國鋼鐵結構失衡現象突出，比如說長線和短線品種的結構就出現了嚴重失衡，高端的板材品種過剩程度已經超過了低端的長材。專家認為，解決行業結構失衡問題，要切合中國的實際，在產業政策指導下，按照科學發展、永續發展的原則制定和執行政策。
“按照訂單生產，以銷定產，企業不但沒有虧損，在危機面前，一季度我們實現贏利2個億�！本驮谇安痪�，記者采訪南鋼董事長楊思明時，他說出以上這樣的話，他說話的底氣很足，讓人覺得企業應對危機的 “回天有術”。
“應對危機的方法就是，鋼鐵企業要針對市場需求，該減產的要減產，如果大家都不想減產，那么肯定是供大于求，最后大家都要虧�！北本┟匪谱稍兎⻊沼邢薰究偛迷S中波博士認為。
控制產量是鋼鐵業健康發展的基礎。需求不足是當前鋼鐵行業必須承認的現實，要使鋼材市場價格回升到鋼鐵行業不虧損并有微利的水平，關鍵是搞好產需平衡�！袖搮f名譽會長吳溪淳
供需難平衡
2008年，我國粗鋼產量達到5億噸，占全球產量的38%。粗鋼產能達到6.6億噸，過剩產能約有1億噸。
“控制產量是鋼鐵業健康發展的基礎�！眳窍菊f，中國粗鋼產量已連續13年居世界第一。尤其是進入本世紀以來，我國鋼鐵產業快速發展，粗鋼產量年均增長21.1%。我國鋼鐵產業長期粗放發展積累的矛盾日益突出。盲目投資嚴重，產能總量過剩。
鋼鐵業產能過剩的不利影響一季度已經顯現。一季度末，國內市場鋼材價格同比下降31.42%。全國72戶大中型鋼鐵企業，利潤整體虧損33.08億元。對此，中鋼協常務副會長羅冰生指出，產能過剩、需求萎縮是一季度鋼鐵企業虧損，生產出現困難的主要原因。這將促使行業部門再次加大對鋼鐵行業的淘汰力度。
“需求不足是當前鋼鐵行業必須承認的現實，而只有供需達到平衡時，鋼材價格才有可能觸底并反轉。”當前的市場形勢不僅要靠政府出手，更關鍵的是企業要出手。 “企業動了真力氣，控制產能才能落到實處。”
控制鋼鐵企業產能已經迫在眉睫，不論是靠政府的有形之手理性調控，還是市場無形之手的自發調整，最終要達到這個平衡點。
政府的調控讓企業少一些盲目，多一些從容；而若要靠市場調控，企業付出的代價就要高多了。
“進入5月份后鋼鐵產品價格行情趨于平穩，但波動無處不在，鋼鐵市場回暖仍需時日。”在采訪中，業內人士對鋼材價格仍然憂心忡忡。
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