可口可樂(lè)公司收購(gòu)匯源公司案18日終于塵埃落定。商務(wù)部當(dāng)天通報(bào)說(shuō)，由于這一收購(gòu)案將對(duì)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生不利影響，因此作出了禁止收購(gòu)行為的決定。這是自2008年8月我國(guó)反壟斷法實(shí)施以來(lái)，首個(gè)未通過(guò)反壟斷審查的案件。

　　匯源并購(gòu)案為何會(huì)成為首個(gè)在反壟斷法前折戟的案例？匯源并購(gòu)案的失利是否意味著中國(guó)的外資政策發(fā)生了微妙的變化？此案是否會(huì)對(duì)境外投資者投資中國(guó)產(chǎn)生影響？

　　收購(gòu)方案不利競(jìng)爭(zhēng)

　　18日，匯源果汁大跌22.3%開盤。很快，10時(shí)13分，匯源果汁盤中暫停交易，至此股價(jià)跌幅達(dá)19.4%。市場(chǎng)的變化似乎預(yù)示著人們猜測(cè)已久的結(jié)果即將得到印證。

　　14時(shí)許，商務(wù)部就可口可樂(lè)公司收購(gòu)匯源公司案發(fā)出通報(bào)稱，由于可口可樂(lè)應(yīng)商務(wù)部要求提交的修改方案“仍不能有效減少此項(xiàng)集中對(duì)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生的不利影響。據(jù)此，根據(jù)反壟斷法第二十八條，商務(wù)部做出禁止此項(xiàng)集中的決定�！�

　　商務(wù)部所稱的“集中”，是指經(jīng)營(yíng)者通過(guò)合并、資產(chǎn)購(gòu)買、股份購(gòu)買、合同約定、人事安排等方式，取得對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者的控制權(quán)，或者能夠?qū)ζ渌��?jīng)營(yíng)者施加決定性影響的情形。

　　商務(wù)部去年9月收到可口可樂(lè)公司遞交的申報(bào)材料，可口可樂(lè)在應(yīng)商務(wù)部要求四次補(bǔ)充材料后，11月20日，商務(wù)部終于對(duì)此立案審查。

　　2008年12月，初步階段審查工作結(jié)束后，商務(wù)部決定實(shí)施進(jìn)一步審查，并書面通知了可口可樂(lè)公司。在進(jìn)一步審查過(guò)程中，商務(wù)部對(duì)集中造成的各種影響進(jìn)行了評(píng)估，并在規(guī)定的期限前完成了審查工作，最終作出禁止收購(gòu)行為的決定，匯源收購(gòu)案就此宣告流產(chǎn)。

　　方案修改仍未過(guò)關(guān)

　　鑒于此案規(guī)模較大、影響復(fù)雜，商務(wù)部對(duì)此項(xiàng)申報(bào)依法進(jìn)行了審查。整個(gè)審查的過(guò)程幾乎是一項(xiàng)龐大的工程，商務(wù)部征求了包括相關(guān)政府部門、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、果汁飲料企業(yè)、上游果汁濃縮汁供應(yīng)商、下游果汁飲料銷售商、集中交易雙方、可口可樂(lè)公司中方合作伙伴以及相關(guān)法律、經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)專家等方面意見。

　　當(dāng)商務(wù)部以書面征求意見、論證會(huì)、座談會(huì)、聽證會(huì)、實(shí)地調(diào)查、委托調(diào)查以及約談當(dāng)事人等方式征求各方意見，并結(jié)合長(zhǎng)時(shí)間的審查、分析和評(píng)估之后發(fā)現(xiàn)，這筆發(fā)生在兩大巨頭之間的收購(gòu)案將對(duì)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生如下不利影響：

　　收購(gòu)?fù)瓿珊�，可口可�?lè)公司可能利用其在碳酸軟飲料市場(chǎng)的支配地位，搭售、捆綁銷售果汁飲料，或者利用其他方式，限制果汁飲料市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)而損害飲料消費(fèi)者的合法權(quán)益;

　　品牌是影響飲料市場(chǎng)有效競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵因素，收購(gòu)?fù)瓿珊�，可口可�?lè)通過(guò)控制“美汁源”和“匯源”兩個(gè)知名品牌，在中國(guó)的果汁市場(chǎng)占到約35%的份額，對(duì)市場(chǎng)控制力將明顯增強(qiáng)，加之其在碳酸飲料市場(chǎng)的支配地位，將明顯增加潛在競(jìng)爭(zhēng)者進(jìn)入果汁市場(chǎng)的難度;

　　并購(gòu)將擠壓國(guó)內(nèi)中小型果汁企業(yè)生存空間，抑制國(guó)內(nèi)企業(yè)在市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)和自主創(chuàng)新的能力，給中國(guó)果汁飲料市場(chǎng)有效競(jìng)爭(zhēng)格局造成不良影響，不利于這一行業(yè)的健康發(fā)展。

　　事實(shí)上，在審查的過(guò)程中，商務(wù)部還與可口可樂(lè)公司進(jìn)行了進(jìn)一步的商談，希望可口可樂(lè)修改方案，以減少這項(xiàng)收購(gòu)案對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生的不利影響，然而經(jīng)過(guò)評(píng)估，修改方案最終“沒(méi)有到位”，商務(wù)部只得在法律規(guī)定的期限前作出決定。

　　并非反對(duì)外資并購(gòu)

　　“在反壟斷的問(wèn)題上，中國(guó)是后來(lái)者。”商務(wù)部研究院海外投資研究中心主任邢厚媛研究員說(shuō)，來(lái)自西方國(guó)家的投資者對(duì)反壟斷的理解和認(rèn)識(shí)比我們清楚得多。她認(rèn)為，這個(gè)案件會(huì)讓外資更為清晰地看到中國(guó)依法辦事的政策走向，從而更有利于境外投資者的決策。邢厚媛說(shuō)，此案并不意味著我國(guó)的外資政策發(fā)生了什么變化，匯源收購(gòu)案之所以在此時(shí)發(fā)生，一方面是因?yàn)橹�前的外資在中國(guó)還沒(méi)有發(fā)展到一定的水平，只有到了近期才涉及壟斷的問(wèn)題;另一方面，我國(guó)的制度建設(shè)和執(zhí)法能力也是逐步發(fā)展和提高的，“這是進(jìn)步的表現(xiàn)�！�

　　邢厚媛的觀點(diǎn)得到一些外國(guó)投資者的印證。“禁購(gòu)事件讓外國(guó)投資者知道了進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)是有‘反壟斷法’這條紅線存在的，投資者會(huì)在并購(gòu)之前將這一因素考慮進(jìn)去�！狈▏�(guó)巴黎百富勤總經(jīng)理、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家陳興動(dòng)說(shuō)，事實(shí)上，外國(guó)投資者在中國(guó)撞上紅線的并購(gòu)案不多，而外資也不會(huì)故意壟斷市場(chǎng)，因此禁購(gòu)事件對(duì)投資者進(jìn)入中國(guó)的影響不會(huì)很大。

　　商務(wù)部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，自2008年8月1日我國(guó)反壟斷法實(shí)施以來(lái)，商務(wù)部收到40起經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)，依照法律規(guī)定立案審查了29起，已審結(jié)24起，其中無(wú)條件批準(zhǔn)23起，對(duì)于一起具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的集中，商務(wù)部與申報(bào)方進(jìn)行商談，申報(bào)方提出了減少排除限制競(jìng)爭(zhēng)的解決方案并作出承諾，商務(wù)部附加了限制性條件后批準(zhǔn)了此案。

　　據(jù)新華社

　　■各方反應(yīng)

　　匯源暫無(wú)其他合作打算

　　北京匯源飲料食品集團(tuán)有限公司18日晚發(fā)表聲明稱，匯源尊重商務(wù)部關(guān)于可口可樂(lè)公司收購(gòu)匯源果汁要約申請(qǐng)的批復(fù)。

　　據(jù)匯源集團(tuán)高層透露，目前暫未有與其他企業(yè)合作的打算。

　　可口可樂(lè)不會(huì)繼續(xù)收購(gòu)匯源

　　可口可樂(lè)公司18日宣布，由于中國(guó)商務(wù)部公布了不批準(zhǔn)對(duì)匯源果汁業(yè)務(wù)建議收購(gòu)的決定，因此可口可樂(lè)公司將不能繼續(xù)有關(guān)收購(gòu)行動(dòng)。

　　飲料業(yè)表現(xiàn)低調(diào)回避評(píng)論

　　擁有匯源8%股權(quán)的達(dá)能表示，暫時(shí)不作評(píng)論，百事可樂(lè)也對(duì)記者表示不予置評(píng)。曾經(jīng)參與商務(wù)部聽證會(huì)的果汁生產(chǎn)企業(yè)幾乎都是三緘其口。農(nóng)夫山泉明確表示，不會(huì)就事件發(fā)表評(píng)論。

　　匯源經(jīng)銷商聽到否決松了口氣

　　“有實(shí)力的經(jīng)銷商一般經(jīng)營(yíng)多個(gè)品牌，即使并購(gòu)以后影響不大，但是小經(jīng)銷商很可能最終被淘汰。”北京市一匯源經(jīng)銷商告訴記者。很多小經(jīng)銷商或零售商都擔(dān)心，匯源的市場(chǎng)銷售一直是弱項(xiàng)，如果此次收購(gòu)成功，匯源的一些銷售渠道可能被棄用，此次否決消息傳來(lái)，讓這些人松了一口氣。

　　綜合新華社、《廣州日?qǐng)?bào)》、《每日經(jīng)濟(jì)新聞》

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