記者 談金燕 實習生 朱瑾 高蘭

　　禁止可口可樂收購匯源

　　商務部列三大理由

　　據(jù)商務部通報，商務部于去年11月對可口可樂收購匯源案立案后，依據(jù)中國反壟斷法的相關規(guī)定，從市場份額及市場控制力、市場集中度、集中對市場進入和技術進步的影響、集中對消費者和其他有關經營者的影響及品牌對果汁飲料市場競爭產生的影響等幾個方面進行了審查。

　　商務部經審查認定，這項收購案將對競爭產生不利影響。商務部具體闡述了未通過審查的三個原因：

　　一、收購完成后，可口可樂公司可能利用其在碳酸軟飲料市場的支配地位，搭售、捆綁銷售果汁飲料，或者設定其他排他性的交易條件，收購行為限制果汁飲料市場競爭，導致消費者被迫接受更高價格、更少種類的產品。

　　二、由于既有品牌對市場進入的限制作用，潛在競爭難以消除該等限制競爭效果。

　　三、收購行為還擠壓了國內中小型果汁企業(yè)生存空間，給中國果汁飲料市場競爭格局造成不良影響。

　　為了減少收購對競爭產生的不利影響，商務部與可口可樂公司就附加限制性條件進行了商談，要求申報方提出可行的解決方案，但可口可樂公司應商務部要求提交的修改方案仍不能有效減少此項收購對競爭產生的不利影響，因此商務部依法作出禁止此項收購的決定。

　　商務部反壟斷局負責人表示，反壟斷審查的目的是保護市場公平競爭，維護消費者利益和社會公共利益。

　　以前安全審查，現(xiàn)在壟斷審查

　　并購審查與以前不同了

　　據(jù)悉，自2008年8月中國反壟斷法實施以來，商務部共收到40起包括合并、收購在內的經營者集中申報，而可口可樂收購匯源案是其中第一個未獲通過的案例。

　　記者從省商務廳產業(yè)損害調查處獲悉，目前省內還沒有收到經營者集中方面的相關申報，省商務廳也正在著手了解省內相關方面的信息。

　　省商務廳產業(yè)損害調查處處長樓良金介紹，《反壟斷法》一共規(guī)定了3類壟斷行為，包括“壟斷協(xié)議”、“經營者集中”和“濫用市場支配地位”。根據(jù)此前國務院各部委的“三定”方案，有3個機構分掌反壟斷執(zhí)法大權：商務部負責經營者集中的審查，發(fā)改委負責與價格壟斷有關的反壟斷執(zhí)法，而國家工商總局則負責價格壟斷以外的“壟斷協(xié)議”和“濫用市場支配地位”的執(zhí)法。

　　日前，國務院法制辦向外界公布了五項有關《反壟斷法》的規(guī)章草案稿。這五項草案皆由商務部起草，分別是《經營者集中申報暫行辦法》、《經營者集中審查暫行辦法》、《關于對未依法申報的經營者集中調查處理的暫行辦法》、《關于對未達申報標準涉嫌壟斷的經營者集中調查處理的暫行辦法》、《關于對未達申報標準涉嫌壟斷的經營者集中證據(jù)收集的暫行辦法》。征求意見的截止時間是2009年3月25日。

　　“事實上，外資并購的安全審查早已有之，為國內外財經界廣泛關注的凱雷徐工并購案歷時3年之久，一波三折最終未能在商務部獲批就是一例。反壟斷法實施以后，關于經營者集中的判定標準會更加細化，責任部門更加明確。與以前的安全審查相比，是角度不同了。”樓良金介紹。

　　據(jù)悉，匯源在我省湘西建有一個加工廠，可口可樂收購匯源未獲批準一事，相關專家認為，這對我省經濟沒有影響，對匯源企業(yè)來說，可能將來的經營目標會有些調整，應該說 (未獲批準一事)影響主要是對公眾利益方面的。

　　□市場反應

　　匯源大跌兩成緊急停牌

　　商務部18日表示，可口可樂并購匯源未通過反壟斷調查。匯源果汁當日在香港聯(lián)交所開盤跌22.3%，報8港元。但很快，10點13分匯源果汁盤中暫停交易，停牌前，匯源果汁大跌19.4%，報8.3港元。

　　□雙方回應

　　匯源集團：尊重商務部決定，目前匯源集團生產經營正常，將繼續(xù)努力為消費者提供優(yōu)質安全、營養(yǎng)健康的產品。

　　可口可樂：不會繼續(xù)收購匯源集團。“我們很遺憾該項交易未能如計劃進行，但我們尊重商務部的決定。”可口可樂公司總裁及首席執(zhí)行官穆泰康說。

　　□專家觀點

　　商務部否決收購影響偏正面

　　商務部這一決議長期看偏正面和積極。食品飲料行業(yè)應作為一個充分競爭的市場，該行業(yè)不應有過高的壟斷性和集中度，商務部否決可口可樂收購匯源正是朝著這一方向邁進。從中短期看，商務部此舉將壓縮國內企業(yè)與外資的合作空間，尤其是財務上存在潛在危機的企業(yè)，外資不能入股將制約其資金面。但這些都不重要，長期對民族企業(yè)有利。■上海證券郭昌盛

　　收購被否對匯源影響偏負

　　可口可樂收購匯源是正常的商業(yè)行為，但之所以分歧很大，是因為從對我國產業(yè)保護的角度考慮，對品牌的考慮。國家會考慮到以前的一些經驗和教訓，比如大寶等品牌，收購后就被取代了。這是多方面因素綜合的結果。

　　如果從經濟發(fā)展的角度，還是應該對國內產業(yè)進行一些保護，對進入者設置一些障礙，否則跟歐美發(fā)達國家的產業(yè)沒法比。

　　此次收購被否對匯源的影響偏負面，匯源失去一個強有力的股東，股價有回落風險。■天相投資仇彥英

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