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早報記者 錢嬋娟 羅晟
中國應抓住國際油價大幅回落的契機,推出成品油價稅改革的整體方案以促動汽車節能。國務院發展研究中心研究員陳清泰教授昨日在滬發出上述呼聲。
行政管制扭曲燃油價格
陳清泰昨日在上海中歐國際工商學院舉行的第六屆汽車產業高峰論壇上直陳,油價是最重要的經濟杠桿,嚴格的行政管制扭曲了燃油價格,失去了調節供需的功能,這種消費越多、補貼越多的機制,產生了嚴重的誤導,刺激了大型車、豪華車的消費。他指出,最近,國際油價大幅回落,已經進入了比較正常的區間,應該抓住時機,推出成品油價稅改革的整體方案,使油價反映供需關系。
目前,中國的燃油政策基本還延續著大眾汽車消費啟動之前的政策,即大體上是1995年之前的政策,含稅的燃油零售價,只相當于國外的1/2至1/3。“我們的油價不僅在引導節能型汽車消費方面沒能發揮作用,而且偏低的油價和偏高的車價相疊加,鼓勵了居民大型車的消費!标惽逄┡哉鞑┮馈
成品油價改機會難得
就在陳清泰疾呼后的北京時間當天晚上8點40分,紐約原油價格在64美元/桶一線浮動,受供給增加和需求萎縮,國際油價已遠離今年7月創下的高點147美元/桶,那個“史上天價”使得幾乎就要啟動的中國成品油價稅改革,在起跑線上打住。
但是油價并不會就此低迷,英國《金融時報》5日援引國際能源機構將于下周正式發布的報告稱,全球經濟復蘇將推動國際油價重回每桶100美元之上。該報告稱,2008年至2015年間,國際原油的實際平均成本(扣除通脹因素)將超過每桶100美元。同時報告預計,未來新增加的原油產量將難以彌補舊油田產量的下滑,令人擔心的“石油峰值”或將到來。
“國際油價2009年仍將在80美元-100美元波動。一是美元肯定要貶值;二是投機因素會加強,因為資本不可能全部進入實體經濟;三是產油國絕對不會接受低油價!中國石油大學工商管理學院副院長董秀成近日稱,“中國能源價格改革也許將在這次金融危機中得到解決,也就是說我們可能會加快使我們的石油價格包括原油和成品油,進一步向國際市場接軌!
美國能源基金會副主席楊富強也認同稱,“現在是中國能源價格改革的時機,如果沒有抓住的話,恐怕要再過五六年!
這意味著,單從中國成品油價稅改革極其依賴的國際油價而言,留給我們的空間和時間都不多了。