作者：周義興

　　昨日(3日)，美國軟飲料巨頭可口可樂公司和中國大型果蔬汁生產(chǎn)商匯源果汁聯(lián)合宣布，可口可樂計(jì)劃以現(xiàn)金全面收購匯源果汁，建議收購要約為每股12。20港元，并等價(jià)收購已發(fā)行的可換股債券及期權(quán)。如此項(xiàng)建議交易獲得接納，將作價(jià)約24億美元。不過，此次收購尚需取得中國相關(guān)政府部門的批準(zhǔn)，可口可樂表示正準(zhǔn)備向中國相關(guān)反壟斷部門遞交材料(《中國證券報(bào)》9月4日)。

　　對此，應(yīng)該毫無疑問，匯源果汁做為一個在香港聯(lián)交所上市還不滿二年，同時是國內(nèi)第一大果汁生產(chǎn)商，且公司高層還曾號稱要超過可口可樂，如今卻出人意料的將被可口可樂全面收購。可以說，這個消息不論對市場還是于社會，都可能會因此發(fā)生相應(yīng)的重大影響。所以在某種意義上，這個收購案已經(jīng)是一個具備多種公共含意的經(jīng)濟(jì)事件。

　　其實(shí)以行政管理的立場講，目前國內(nèi)本土大豆所面臨的困境，以及現(xiàn)在國家發(fā)改委所推出的針對性扶持政策，在一定程度上或許就有一定的“前車”之意。對此了解情況的人士都知曉，現(xiàn)在國內(nèi)本土大豆之所以會陷入困境，其中除有本土大豆自身規(guī)模與成本不利原因外，還有很重要的一個因素，就是當(dāng)初我國在入世談判時，可能是出于對國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品成本的自信，也可能是源于對預(yù)期判斷的不足，因而承諾放棄在一定條件下可以啟動相關(guān)農(nóng)業(yè)保障措施的權(quán)利。現(xiàn)在，雖然發(fā)改委的有關(guān)扶持大豆措施可以說是一種事后補(bǔ)救。然以行政管理觀點(diǎn)，如何盡可能地避免類似現(xiàn)象的重演，卻要有待于有關(guān)行政部門對國內(nèi)外市場現(xiàn)狀的正確認(rèn)識，乃至對以后市場前景準(zhǔn)確把握。對此，具體就以這次的匯源果汁被收購案為例，相關(guān)行政部門所面多的不僅有：這次收購如果真的成功，會不會因此而形成壟斷，并造成對國內(nèi)市場公平競爭與行業(yè)利益損害；另一個要面對的是，即便這次收購還不能形成壟斷，那在可預(yù)期的時間上，又會不會形成類似像現(xiàn)在本土大豆遭遇一樣的市場局面。無疑，這對我國入世多年后的相關(guān)部門管理水平是一個不可回避的命題。

　　還有，應(yīng)當(dāng)承認(rèn)的是，這次可口可樂收構(gòu)匯源果汁之所以會在社會引起強(qiáng)烈反響，除有國內(nèi)本土大豆的“前車之鑒”因素外，其中似乎應(yīng)還有部分樸素本土情素影響，這在民意上不僅正常，也可理解。但從市場經(jīng)濟(jì)理性角度，只要類似的市場收購行為，結(jié)果能促進(jìn)市場公平競爭與提高消費(fèi)者福利，并同時符合世貿(mào)通行規(guī)則及國內(nèi)法律，想結(jié)果也會有利于國內(nèi)的市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)步、有利于社會公共認(rèn)識的提高。但在此問題的關(guān)鍵之處在于，如果真要完成這樣的雙重使命，很大程度或許還要有待于相關(guān)管理部門的這此收購案的實(shí)際操作，及其行政水平的體現(xiàn)。對此，社會同樣也將拭目以待。

　　所以，面對可口可樂全面收購匯源果汁一案，結(jié)果也許就是一句話：這是一次對行政管理水平的考試。