如今，壟斷企業普遍叫苦連天，要求漲價的聲音此起彼伏。昨天，記者了解到，五大發電集團集體上書國家發改委，要求在我國部分區域啟動煤電聯動從而上調電價。此舉意味著，值夏季用電高峰來臨的微妙時機，一場是否上調電價的博弈正在悄然展開。(7月25日《京華時報》)

　　作為電力企業，其主要的原料煤的價格在上漲，電力企業提出漲價要求似乎合情合理。

　　不過，我們千萬不要忘記，電力是壟斷企業，壟斷企業在行政保護下，沒有市場競爭的壓力，普遍傾向于高成本運行和多為自己截留利潤，因此，在滿足這些壟斷企業漲價的要求前，必須先讓它們過三道坎。

　　第一道坎是進行成本、利潤的審計。7月25日，國家發改委價格司司長曹長慶在回答記者提問時也講道：“今年以來，煤炭價格出現一定上漲，特別是重點合同煤價格上漲多一些，但是實行市場調節的煤炭價格保持基本穩定，甚至在年初的基礎上略有下降”、“去年實行煤電價格聯動以后，彌補了一部分成本開支，今年電力企業通過加強管理，降低了成本”。(見中國網7月25日)因此，我們不僅要看到原料的漲價因素，還要看到市場和宏觀調控中對于壟斷企業有利的因素，在批準壟斷企業產品漲價前，我們需要一個全面而公正、公開的外部審計。

　　第二道坎與第一道坎有相關聯，那就是對壟斷企業的工資、福利要進行審計與檢查。壟斷企業工資、福利過高一直為全社會所詬病，來自國家統計局的數據顯示：2003年，全國職工的平均年工資為14040元；其中，非壟斷行業的農林牧漁業職工工資為6969元，電力、煤氣、水等壟斷行業是18752元。這些沒有市場競爭的企業，其大量將自己的工資、福利納入成本中，提高成本從而使得產品價格提高，這事實上是在侵蝕全社會的福利。

　　第三道坎是價格聽證。壟斷企業的產品、服務價格的上漲，是關系到國計民生的大事，必須進行價格聽證，由壟斷企業的代表、消費者代表和專家等多方利害關系人參加聽證，進行博弈，不能讓壟斷企業一家主導定價問題。《價格法》也規定“制定關系群眾切身利益的公用事業價格、公益性服務價格、自然壟斷經營的商品價格等政府指導價、政府定價，應當建立聽證會制度，由政府價格主管部門主持，征求消費者、經營者和有關方面的意見，論證其必要性、可行性。”在價格聽證中，不能出現一些做“托”的職業聽證人，聽證要體現多方的利益平衡，千萬別把“聽證會”開成“漲價會”。

　　作者：楊濤/來源：南京晨報