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- 文/本刊評論員
當本期刊物緊張制作準備付印時,正值世界上最大規模的客運浪潮在冰天雪地的氣候條件下遭遇困境。鐵路部門給出的數字是,今年春運鐵路的客流量將達到創紀錄的1.786億人次,以2000多萬的絕對量超過了去年的1.56億人次。這是個什么概念呢?如果以春節前后各20天為春運范圍,那么平均每天將有400多萬人奔波在鐵路上。節前,成千上萬的人從天南海北往家趕。節后,大批的學生和農民工又將從四面八方往沿海和大城市集中。
回家過年。每到舊歷年底,“家”就像一塊巨大的磁石,讓所有的游子心中不得安寧,受多少罪,費多大勁,也要在年三十晚上趕回家吃那頓團圓飯。但今年的春運期間,特別是人們急著回家的年前,我國黃河以南以及西北約14個省區,出現了長時間的大范圍降雪,雨雪加上罕見的低溫,導致地面結冰、機場關閉、高速公路停運;嚴重的雪凝災害使貴州電網大面積損毀,全省近一半縣市相繼斷電,山高坡陡、冰雪交加,搶險十分困難;停電又導致全國2萬多個移動基站退出服務,部分省移動通信大面積中斷,固定通信也受到一定影響。
滯留在機場的大批旅客被迫轉乘火車,高速公路封閉使乘汽車回家的旅客也紛紛轉向鐵路,鐵路客流量短時間內迅猛增加。冬季同時也是電煤運輸的繁忙時期,而全國大面積的雨雪冰凍災情致使鐵路運力受阻,電廠存煤告急,電網安全告急。客運高峰與煤運高峰疊加,鐵路的壓力可想而知。甭管是“拉尼娜現象”還是其他什么原因,這場幾十年不遇的冰災、雪災、凍災,一下子使本已緩和的煤電油運再次繃緊了弦。這場復雜程度超過了1998年抗洪的大雪災,正在考驗著我們的應急機制和應急反應。
1月27日,國務院召開電視電話會議,針對當前大范圍雨雪冰凍災害給煤電油運造成的嚴重影響,提出了六項具體措施,要求全力做好煤電油運保障工作。其中第四條明確規定,要繼續搞好成品油和天然氣的生產、運輸和銷售,確保成品油供應不斷檔、不脫銷,確保城市居民生活用氣和重點單位用氣。
1月28日,國家發改委要求各地和中國石化、中國石油等石油企業采取有力措施,確保春節前后鮮活農產品等重要生活物資及生產資料運輸用油。所屬加油站點一律敞開供應,不限量、不脫銷、不違價,并積極采取“綠色通道”、流動加油車等便利措施,保障蔬菜、鮮活農產品等運輸車輛加油。
1月29日上午,中共中央政治局召開專門會議,研究當前雨雪冰凍災情,部署做好保障群眾生產生活工作。會議指出,當務之急是要千方百計保證交通運輸通暢和電力供應。要克服一切困難,增加煤炭生產,優先保證電煤供應。要切實把群眾利益放在第一位,滿腔熱情地幫助受災群眾排憂解難,急群眾之所急,辦群眾之所需,解群眾之所難,保障生活必需品供給,保障油氣正常生產和調運,尤其是要安排好受災地區群眾的生產生活,確保廣大人民群眾過一個歡樂祥和的春節。
三令五申,黨和國家決策層的憂慮溢于言表。保障煤電油運,石油人肩上也有一份不可推卸的神圣責任。
落實這項責任絕非易事。海關總署提供的數字表明,2007年我國共進口原油1.63億噸,進口成品油3,380萬噸,累計全年石油進口量1.968億噸。距離2億噸關口僅差320萬噸。從1993年成為石油凈進口國到2004年我國石油進口量首次突破1億噸大關,我們用了將近10年,而進口量從1億噸增長到2億噸,我們僅用了3年時間。而當年的大部分預測都認為,2億噸進口量的時間表應該在2010年,整整提前了3年,令一大批業內行家大跌眼鏡。
中國石油消費量突飛猛進擴大之日,正趕上國際市場原油價格狂飆飛漲之時,也是一個高峰疊加一個高峰,正應了那句老話:福不雙至,禍不單行。按照國家規定的成品油銷售價格,當進口原油維持在每桶80美元的價位時,煉油企業每生產1噸成品油,將面臨1000元人民幣的虧損,而目前原油價格已經在90美元以上的高位穩定了兩三個月。很簡單,為踐行企業的社會責任和政治責任,保證國民經濟和人民生活對油氣供應不斷增長的需求,我們必須背負企業虧損的巨大壓力,開足馬力生產。盡管這是一個悖論,但在中國經濟社會的特定轉型期,國有企業必須要承擔起這樣的特殊使命。