日前，有報(bào)道稱，今年鐵道部將采取三項(xiàng)措施，加快鐵路改革開放步伐。首先是深化鐵路投融資體制改革。廣泛吸引社會(huì)資金參與鐵路建設(shè)，擴(kuò)大合資建路規(guī)模。其次是繼續(xù)完善新體制新布局和擴(kuò)大鐵路對(duì)外開放。

　　鐵路改革因?yàn)檎�企不分、�?dòng)力不足、體制滯后等原因而被稱為中國“最后的改革者”。特別是在今年春運(yùn)和雪災(zāi)等國家和群眾最需要鐵路暢通的關(guān)鍵時(shí)刻，鐵路發(fā)展滯后，應(yīng)對(duì)危機(jī)脆弱，服務(wù)能力與水平無法滿足社會(huì)需要的弊端更是暴露無余。此次鐵道部提出在投融資體制等領(lǐng)域加快鐵路改革步伐，既是社會(huì)群眾多年來對(duì)鐵路部門加快改革步伐迫切呼喚和國家宏觀體制改革推動(dòng)的必然結(jié)果，也是鐵路部門主動(dòng)面對(duì)現(xiàn)實(shí)勵(lì)精圖治的積極表現(xiàn)。

　　由于鐵路投融資和管理體制落后，我國鐵路發(fā)展長期依靠中央財(cái)政和內(nèi)部資金投入來進(jìn)行封閉式、緩慢的“滾動(dòng)發(fā)展”。改革開放以來，我國鐵路平均年增長率只有1.4%，每年鐵路投資只有公路建設(shè)投資的1/5。鐵路發(fā)展水平與速度不僅滯后于國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度與需要，也無法與國際發(fā)達(dá)國家甚至與一些發(fā)展中國家相比。資料顯示，占全球總長度約6%的我國鐵路卻要承擔(dān)著占全球1/4人口約24%的鐵路運(yùn)輸，其緊張程度可想而知。每逢春運(yùn)等人流高峰時(shí)刻，鐵路運(yùn)輸“一票難求”也就成為必然現(xiàn)象。

　　在鐵路已經(jīng)連續(xù)進(jìn)行6次“大提速”之后，鐵路發(fā)展仍然無法滿足國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要的情況下，鐵路部門急需在體制改革上進(jìn)行一次更加深刻的更大的“大提速”，特別是要在投融資體制和管理體制上打破封閉辦鐵路、壟斷經(jīng)營和政企不分的滯后狀態(tài)，惟有如此，才能夠解決鐵路發(fā)展動(dòng)力不足、發(fā)展緩慢、效率低下等弊端，才能更好地滿足群眾出行和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，中國鐵路發(fā)展也才能會(huì)有一次真正的“大提速”。(陸高峰）