■產(chǎn)經(jīng)觀察

　　Observation

　　□本報記者 董文勝

　　中國鋼鐵增長由內(nèi)需拉動型向外需拉動型的轉(zhuǎn)變輪廓已經(jīng)清晰可見，出口拉動成為中國鋼產(chǎn)量增長的重要支撐力量。這種力量似乎也在扮演著拉高鐵礦石價格的角色。

　　今年以來，我國進(jìn)口礦平均到岸價76.68美元/噸，比去年同期上漲15.18美元/噸，漲幅24.68%。其中，澳大利亞礦上漲27.1%、印度礦上漲25.14%、巴西礦上漲24.44%、南非礦上漲22.19%。國際鐵礦石價格的上揚也帶動了國內(nèi)鐵礦石價格的波動。8月份，唐山地區(qū)鐵精粉價格一度漲至鋼廠成本線1400元/噸，此后價格開始回落。

　　

鐵礦石價格還會漲嗎？實際上，鐵礦石已經(jīng)“瘋了”。不過，鐵礦石價格的上漲也許只是一個表面現(xiàn)象。是誰把鐵礦石的價格一步一步推向“瘋狂”呢？

　　有不少專業(yè)人士開出了“方子”：

　　國際鐵礦石大型供應(yīng)商壟斷市場，抬高礦價；國際海運行業(yè)海用費畸形增長；印度加征鐵礦石出口稅，供應(yīng)商對華搞現(xiàn)貨貿(mào)易，哄抬礦價。我國企業(yè)到境外開礦，獨立行動，力量分散，無序競爭；我國企業(yè)采購鐵礦石買方獨立對外不搞聯(lián)合，力量分散，采購力量不集中；我國用戶采購鐵礦石現(xiàn)貨貿(mào)易額度大，長期合同買礦份額少，境外開礦（權(quán)益進(jìn)口礦）規(guī)模小。臨時租船浪費大。

　　也許還有更多的理由來說明鐵礦石漲價的理由，甚至包括今年以來漲幅超過100%的海運費。2007年我國鐵礦石進(jìn)口價格上漲了9.5%，而僅今年1-8月，鐵礦石海運費就上漲了100%以上，成為中國鋼鐵企業(yè)被迫承受的成本之痛。

　　中國冶金礦山協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，今年頭七個月我國鋼產(chǎn)量增加18.5%，實際國內(nèi)鋼的需求增加不到9%，增加進(jìn)口礦3540萬噸，鋼凈出口增2262萬噸，相當(dāng)于消耗礦3506萬噸，與增加的礦石進(jìn)口相當(dāng)。1981年－2007年共27年間，鐵礦石價格漲價年份16年，降價年份10年，持平年份1年。年漲幅超過15%以上的就有5次，其中，2004年－2006年是連續(xù)3年漲幅超過15%。而2005年到2007年，進(jìn)口鐵礦石價格分別上漲了71.55%、19%、9.5%，3年翻了一番。

　　中國聯(lián)合金屬網(wǎng)的相關(guān)數(shù)據(jù)也顯示，出口鋼材的增加是拉動國內(nèi)產(chǎn)能釋放的重要因素。今年全年預(yù)計鋼材出口總量5160萬噸左右，比2006年增長20%。已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過專家建議的出口保持在國內(nèi)產(chǎn)能的10%的底線。

　　如果鋼材出口的增量部分剔除的話，就意味著3506萬噸的鐵礦石進(jìn)口增量被抹掉。那時候，還有海運價格的暴漲嗎？還會有鐵礦石價格的節(jié)節(jié)攀升嗎？

　　最近的這3年也正是中國鋼鐵業(yè)發(fā)展由內(nèi)需拉動型變?yōu)橥庑枥瓌有娃D(zhuǎn)型的過程。從2005年開始，我國先后6次對鋼材

出口退稅進(jìn)行調(diào)整。而最近，也有媒體報道國家發(fā)改委正在醞釀第7次對鋼材出口退稅進(jìn)行調(diào)整以及實行出口資格許可制度，從而限制我國鋼材過快的出口。

　　從中國的實際情況來看，國家出臺宏觀調(diào)控政策是一個切實可行的辦法。集中度不斷下降的中國鋼鐵業(yè)與已經(jīng)形成壟斷的鐵礦石供應(yīng)商相比，已經(jīng)變成一個弱勢群體。需要政策的調(diào)控來強制“體能升級”。中國鋼鐵的出口不能是搬山運動。大量的鐵礦石搬過來，再出口沒有太多技術(shù)含量的鋼材，這對中國鋼鐵業(yè)的長期發(fā)展沒有好處，反面加劇鐵礦石資源的緊張與

能源需求的緊張。

　　我們無法回避的一個事實，國際市場鋼材價格高于國內(nèi)市場形成的價差刺激著中國鋼鐵出口量的猛增。與此同時，中國一方面在淘汰落后產(chǎn)能；另一方面，新增產(chǎn)能在不斷涌現(xiàn)。據(jù)了解，我國今年要關(guān)停和淘汰落后煉鐵能力2255萬噸、落后煉鋼能力2423萬噸。而據(jù)記者的不完全統(tǒng)計，今年新增的鋼鐵產(chǎn)能已經(jīng)達(dá)到3700萬噸以上，這些產(chǎn)能的增加與外需的拉動息息相關(guān)。中國鋼鐵行業(yè)一位資深人士表示，如果出口繼續(xù)呈現(xiàn)大幅上揚的話，再次出臺鋼鐵出口調(diào)控政策的可能性將大大增加。