張劍虹

　　據(jù)俄羅斯媒體報(bào)道，俄羅斯總統(tǒng)普京9月10日在訪問(wèn)阿聯(lián)酋期間宣布，莫斯科準(zhǔn)備仿效美國(guó)通過(guò)立法限制外國(guó)投資，具體法案和責(zé)任監(jiān)督機(jī)構(gòu)尚未確定。普京宣布：“我們將被迫采取措施保護(hù)自己的利益，可能會(huì)仿效美國(guó)通過(guò)相關(guān)法律限制外國(guó)人參與國(guó)家經(jīng)濟(jì)，在某些情況下限制外國(guó)投資會(huì)直接觸及俄羅斯經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略領(lǐng)域。”“普京特別指出，今年3月美國(guó)眾議院一致通過(guò)了加強(qiáng)國(guó)家對(duì)外國(guó)投資監(jiān)督的法案，嚴(yán)格對(duì)外國(guó)投資商的立法限制。美國(guó)政府下屬的外資并購(gòu)審查機(jī)構(gòu)——美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)(CFIUS)出臺(tái)的一項(xiàng)新舉措規(guī)定：一旦外資收購(gòu)交易被裁定危及美國(guó)國(guó)家安全，就將對(duì)相關(guān)外國(guó)企業(yè)處以高達(dá)數(shù)千萬(wàn)美元的罰款�！�(《上海證券報(bào)》9月12日)

　　俄羅斯是曾經(jīng)的超級(jí)大國(guó)，現(xiàn)在是正在復(fù)興的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，是發(fā)展勢(shì)頭正猛、前進(jìn)步伐正健的國(guó)家。按理說(shuō)，是需要大量的外國(guó)投資助其復(fù)興，幫其繁榮的。但是，在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，俄羅斯總統(tǒng)普京卻公開(kāi)聲張要仿效美國(guó)立法限制外國(guó)投資，并且在實(shí)際中早已有所行動(dòng)。

　　當(dāng)我們?nèi)匀话淹鈬?guó)投資當(dāng)做推動(dòng)經(jīng)濟(jì)繁榮的法寶，當(dāng)我們?nèi)匀话颜猩桃�資當(dāng)做加快發(fā)展的舉措，當(dāng)我們?nèi)匀惶兆碓谑澜?00強(qiáng)企業(yè)有多少在華投資的時(shí)候，從美國(guó)到俄羅斯、從巴西到印度、從泰國(guó)到韓國(guó)，都紛紛立法限制外國(guó)投資，有的限制甚至到了不盡人情、近乎苛刻的地步。難道是他們的發(fā)展觀念有誤？不知道外來(lái)投資可以助推GDP上漲？不知道外來(lái)投資可以吸納更多勞動(dòng)力？不知道外來(lái)投資可以增加財(cái)政稅收？難道是這些外國(guó)人狹隘的民族意識(shí)作怪？或是看到外國(guó)鈔票就反胃？都不是。他們只不過(guò)注意到那繁榮表象背后的深深陷阱，他們觀察到那些外資背后的饕餮大口。為了自己國(guó)家經(jīng)濟(jì)能夠健康發(fā)展，為了自己國(guó)家的家底能夠不受侵蝕，為了自己國(guó)家的產(chǎn)業(yè)更加安全，也為了自己國(guó)家的人民能夠過(guò)上實(shí)實(shí)在在的幸福生活，他們才運(yùn)用立法的手段，對(duì)外國(guó)投資進(jìn)行甄別和限制。

　　改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)就把引進(jìn)外資作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)有效舉措，對(duì)外來(lái)投資實(shí)行多種優(yōu)惠政策，使中國(guó)成為世界上引進(jìn)投資最多的國(guó)家。這些外來(lái)投資對(duì)于繁榮中國(guó)的經(jīng)濟(jì)的確起到了重要作用。但是，有些外來(lái)投資，對(duì)于束縛中國(guó)企業(yè)世界品牌的形成，抑制中國(guó)企業(yè)科技的進(jìn)步，起到了十分不好的作用。有的甚至危害了中國(guó)的產(chǎn)業(yè)安全，助長(zhǎng)了中國(guó)的泡沫經(jīng)濟(jì)形成。特別是有些地方政府為了吸引外來(lái)投資、引進(jìn)世界知名企業(yè)，更是政策優(yōu)惠無(wú)底線，讓外資企業(yè)成為“國(guó)中之國(guó)”，外來(lái)投資者成了享有“治外法權(quán)”的“特殊公民”。讓國(guó)家不僅在經(jīng)濟(jì)上受到侵蝕，在主權(quán)上也受到損害。

　　結(jié)果，就在外來(lái)投資大舉涌進(jìn)中國(guó)的時(shí)候，我們一個(gè)個(gè)曾經(jīng)響徹神州大地的名牌消失了，一家家華夏知名的企業(yè)不見(jiàn)了。自去年下半年以來(lái)，外國(guó)投資大舉進(jìn)入我國(guó)的

能源、高科技和

房地產(chǎn)業(yè)，更是給中國(guó)經(jīng)濟(jì)埋下了危機(jī)的伏筆。有消息稱，國(guó)外3000多億元的熱錢(qián)涌入中國(guó)樓市，助推中國(guó)

房?jī)r(jià)節(jié)節(jié)攀升，居高不下，甚至在國(guó)家多部委聯(lián)手整治的情況下，房?jī)r(jià)仍然是不降反升，讓人提心吊膽。正爭(zhēng)執(zhí)不休的娃哈哈與達(dá)能的合資糾紛，也給中國(guó)企業(yè)敲響了警鐘：既要有不懼世界強(qiáng)手，敢于與外商合作的精神；更要有與狼共舞，謹(jǐn)防被狼咬傷的本領(lǐng)！

　　作為政府來(lái)說(shuō)，面對(duì)外國(guó)投資的諸多陷阱，是否應(yīng)該向俄羅斯學(xué)習(xí)一下，也仿效美國(guó)立法限制外國(guó)投資呢？按說(shuō)，這是一件利國(guó)利民的好事，而且不需要獨(dú)創(chuàng)，只需要實(shí)行一下“拿來(lái)主義”，借鑒、仿效一下就行了，應(yīng)該不是一件難事！