中華商務網華瑞市場研究中心 馬忠普

　　今年上半年我國凈出口鋼材折算粗鋼3831萬噸。同去年國際鋼鐵業產量相比，我國鋼材出口已經占國際市場今年上半年新增產量和進口量形成的資源總量增長的72.6%。從今年我國鋼材出口流向圖中，可以看出，發展中的亞洲國家鋼材需求增長強勁。對亞洲的鋼材出口已經占我國鋼材出口的67%。近期亞洲市場鋼材價格上升，說明國際市場鋼材需求增長的幅度是真實的。中國已經成為名副其實的國際鋼材需求增長的主要供應國。這雖然是中國對世界經濟和支撐國際鋼鐵市場需求的重大貢獻。也表明國際市場對中國鋼材出口依賴度正不斷提高。但是我國的環境資源能力和復雜的國際市場背景決定了我國畢竟沒有這種承受能力。然而問題并沒有這么簡單。中國眾多鋼鐵企業爭相擴大出口的趨勢難以做到對一些國際市場出口資源的合理控制。近期國際針對中國鋼鐵企業的貿易摩擦出現了升溫的趨勢。

　　盡管我國向歐洲出口鋼材不到出口總量的20%，向美國出口量僅僅占出口總量的8%。但出口的增長速度是很快的。2007年1-5月，中國大陸普通鋼品出口歐盟27國家總計453.6萬噸，比去年同期增177%。預計今年全年進口量將達到1000-1200萬噸。

　　7月10日，美國國際貿易委員會(ITC)宣布，在5年繼續維持對原產于中國等7國的螺紋鋼反傾銷稅，稅率為133%。在美國國際貿易委員會裁決繼續對中國等7國螺紋鋼征收反傾銷稅之時，上周歐盟與中國政府舉行會談。顯然這次中國政府并沒有說服歐盟。歐盟鋼廠亦準備9月份或不久計劃使用WTO的“傷害威脅”條款，對中國熱卷板、螺紋鋼和不銹鋼冷板提起反傾銷。歐盟首次欲將對來自中國的熱軋卷板產品提起反傾銷訴訟，需要引起重視。特別是我國在一定時期內，熱軋卷板的產量增長勢頭可能還不會停止。今年1-6月我國熱軋卷板累計產量達到4115萬噸，較去年同期的3084萬噸增加33.43%。綜合產量與進出口量，上半年國內熱軋卷板累計的資源供應總量為3737萬噸，較去年同期的2920萬噸增加27.97%。如果鋼鐵企業不重視控制鋼材出口和出口渠道多元化問題，歐盟的貿易摩擦難免演變成真正的反傾銷。

　　一波未平，又起波瀾。美國商務部日前宣布，將對原產于中國的薄壁矩形鋼管進行反傾銷和反補貼立案調查，如果調查結果成立，將對我國鋼管出口課以6.30%-40.52%的反傾銷稅。統計數據顯示，美國自中國進口薄壁矩形鋼管的數量逐年激增。2004年為8037.121噸，2005年增長到37014.106噸，到2006年更是翻番，達到了7.55萬噸。

　　俄羅斯現在最令人擔憂的是中國的鋼管產品。俄鋼管工業發展基金經理杰伊涅科說：今年1-5月中國對俄鋼管制品出口同比增長了7倍。面對中國鋼鐵產品的強大攻勢，俄本國鋼鐵產品在國內市場的份額近期可能就會大幅下滑。這種情況對俄自身蘊含著嚴重的危險。需要積極采用國家的支持機制戰勝中國鋼廠的傾銷。目前世界上有11個國家針對中國的鋼材進口實施越來越多的反傾銷調查。

　　雖然鋼材出口快速增長可能對一些國家某些鋼材品種形成市場壓力，但是在今年1—5月國內外鋼材市場價格景氣上升時，國際鋼鐵貿易摩擦并不嚴重。5月中旬以后，由于中國鋼材市場價格震蕩，出口價格回落，影響國際鋼材市場價格近期回落，繼而影響國際市場的供需關系疲軟。這種趨勢說明即使在國際鋼材需求出現加快增長的歷史機遇面前，國際市場也難以完全接受中國居高不下的鋼鐵投資、產量和出口的快速增長。特別是中國鋼材市場的震蕩頻繁，價格回落，也會對國際市場的穩定造成不利影響。因此，中國鋼鐵企業出口快速增長給歐美市場帶來一定的資源壓力和國內市場價格震蕩下跌是引發國際鋼鐵貿易摩擦的兩個重要原因。也是引發近期鋼鐵貿易摩擦升溫的重要原因。

　　不過進入7月中下旬以來，中國鋼材市場終于從價格震蕩的困惑中走出來。中國鋼材市場的價格穩定和景氣回升，有利于出口鋼材價格的提高和國際市場的價格穩定。也有利于緩解國際鋼鐵貿易摩擦。近期熱軋卷板出口價格由前期的510美元上到530美元似乎印證了這種趨勢。

　　今年6月我參加有關部門組織的學術交流，到了韓國浦項制鐵所。據參加會議的浦項專家發言，國際鋼鐵業普遍看好今年9月以后的世界鋼材市場。其中一個重要的原因就是中國出口征稅后，下半年的鋼材出口會減少。如果這種情況真的發生，國際市場鋼材資源壓力不大，不僅中國鋼材出口可以賣個好價錢，而且國際鋼鐵貿易摩擦也一定會降溫。這種情況確實說明目前的鋼鐵貿易摩擦與2002年以前的鋼鐵貿易摩擦相比有著背景上的不同。

　　當前美國鋼鐵貿易摩擦帶有明顯的貿易保護主義色彩。有人說房地產市場不景氣是美國經濟一個時期發展緩慢的主要原因，其實控制高科技產品出口和傳統產業的貿易保護主義傲慢態度也是美國經濟發展緩慢的重要原因。近日1028個美國經濟學家聯名致信美國總統和議會就深刻地批評了美國日益增長的貿易保護主義已成為美國經濟發展的最大威脅。

　　歐盟鋼鐵企業準備9月份提起反傾銷，實際上也是在觀察中國鋼鐵企業今后兩個月對歐洲出口的變化。中國鋼鐵企業能夠做到重視出口市場的國際多元化渠道開發，但是數百個鋼鐵企業能做到投資放緩，產量少一點，出口少一點嗎？能做到防止一些品種一個時期集中對少數國家的過量出口嗎？能做到加快重組步伐，匯集力量實施走出去發展戰略的調整嗎？不要以為這僅僅是關系到下半年減少鋼材出口貿易摩擦的風險問題，也關系到下半年國內鋼材市場走勢的風云變幻。

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