北京報道　實習記者　徐丹

　　由商務部副部長馬秀紅率領的中國采購團，依然還在美國的大地上輾轉，這次采購的背景和意義不凡。

　　商務部國際貿易經濟合作研究院研究員梅新育博士密切關注著是次采購，他認為，中美貿易不平衡的關鍵是美國國民儲蓄率低，在中國不可能像英國當年架起大炮逼迫別國買鴉片的情況下，集中采購策略將有助于幫助美國公眾更清楚地看到中美經貿的互惠性質，打破某些學者、政客的輿論誤導。

　　這可能才是該次大采購的最大效應。

　　＜21世紀＞：和以往的政府組團采購相比，這次有什么新的背景呢？

　　梅新育：背景國內和美國都有。在國內，是擴大進口政策作為貿易政策重心之一從目標開始全面落實為行動；其實，去年發(fā)布的

十一五規(guī)劃綱要已經提出要實現“國際收支平衡”，今年是政策開始落實。

　　在美國，是政治因素導致涉華話題升溫。美國的政治中表演成分太高了，在大選競爭日益熱烈的情況下，政客們，特別是某些議員的表演欲望高漲，利益集團也會拼命抓住這個時機推動于己有利的保護主義法案，我們有必要就此采取一些行動削弱這種風潮，引導美國輿論民情。

　　＜21世紀＞：在組織企業(yè)大規(guī)模采購的過程中，要注意哪些問題？

　　梅新育：就企業(yè)而言，他們應采購自己確實需要的商品，不要抱著“與政府搞好關系”之類心態(tài)去勉強采購自己不需要的貨物，那樣恐怕也與政府組織采購的本意相悖。

　　就政府而言，有兩個問題需要解決：一是擴大進口和國內發(fā)展相應自主產業(yè)之間的平衡。我們擴大進口無非是在原料和機電設備上面做文章，對于美國這類發(fā)達國家，進口技術裝備尤其重要；但是，從我國經濟社會持續(xù)、穩(wěn)定、協調發(fā)展的角度看，我們必須振興自主裝備工業(yè)。這樣，擴大進口技術裝備與振興裝備工業(yè)之間需要平衡，以免大量進口機電產品損害國內該行業(yè)。

　　二是美方過于嚴格的出口管制政策妨礙我們擴大進口。我稱量過美國＜出口管理條例＞、＜出口管制商品清單＞中文版的篇幅和重量，前者有562頁，1斤9兩，后者有388頁，1斤3兩。眾所周知，中文版比英文版簡潔，這套東西英文原版的篇幅、分量可想而知。如此復雜的出口管制制度，會給美國出口商及其國外客戶帶來許多額外的不確定性，也會給中國企業(yè)的進口帶來很多限制。

　　＜21世紀＞：中小型民企采購和投資是本次赴美訪問和采購的亮點之一，您怎么評價這種現象？

　　梅新育：民企在中國的對外貿易中已經占了較大的比例，所以他們參加

商務部率領的貿易投資促進團也是順理成章。它們中一部分有明確的采購意向，也和美國的企業(yè)有過前期洽談。這次商務部集中起來采購，我想，應該有利于深化美國社會公眾的印象，矯正某些保護主義勢力的誤導；同時，集中起來后的采購規(guī)模大，也應該有助于我們的企業(yè)爭取好一點的交易條件。也有些企業(yè)還沒有明確的采購意向，在訪問和參觀中可望達成一些業(yè)務意向。

　　＜21世紀＞：5月9日，商務部率團赴美第一站，江西鴻源數顯科技有限公司，決定出資9500萬美元，在舊金山設立研發(fā)中心，“投資美國”也是美國商務部助理部長伯海吉安的期望。您覺得，直接投資美國會是中美貿易發(fā)展的一個趨勢嗎？

　　梅新育：這的確是對美經貿的一個發(fā)展方向。以前好多發(fā)展中國家經常項目是逆差，需要靠資本項目順差彌補；現在中國則是雙順差。如今中國的外匯儲備、雙順差這么高，又不宜刻意一味抑制出口，尤其是高增值、高技術產品的出口，擴大對外直接投資就是比較好的選擇。商務部公布的2006年我國非金融類對外直接投資是161億美元，同比增長了32％。

　　＜21世紀＞：那么企業(yè)怎樣才能介入這種趨勢中，把握對外發(fā)展的機會呢？

　　梅新育：就美國這類發(fā)達國家而言，我國企業(yè)對其投資主要有三個目的：一是更好地占據當地市場；二是便于從美國取得一些原料，如棉花、木材等；三是希望獲得一些先進的技術。

　　但是，發(fā)展中國家企業(yè)對發(fā)達國家投資，無論是為了規(guī)避貿易壁壘占領市場，還是為了研發(fā)，都會遇到一些問題。出于規(guī)避貿易壁壘的目的對美投資，如果生產成本非常高，最后不一定有利潤；獲取技術、研發(fā)又會遇到東道國的技術管制。所以，如果是要占領市場，我更主張企業(yè)在美國開店，進入分銷環(huán)節(jié)。因為在目前的成熟產業(yè)的產業(yè)鏈上，制造環(huán)節(jié)利潤太微薄，流通環(huán)節(jié)拿走了大部分利潤。

　　如某國際公認

奢侈品牌的領帶動輒一兩千元一條，實際上是在中國工廠貼牌生產的，連同材料在內，出廠價才2.5至7.5美元。雖然“中國制造”在美國消費者眼里比較便宜，但在美國商場里賣的價格比出廠價還是高出好幾倍，“中國制造”的大部分利潤歸流通環(huán)節(jié)所有。這樣，如果中國企業(yè)能夠更好地掌握分銷環(huán)節(jié)，就可以在避免出口量過度擴大的前提下顯著提升利潤。

　　另一方面，投資牌有其必要性，但也不能一味支持，還要注意防范一些個人或企業(yè)打著“海外投資”的旗號將其非法所得轉移到國外。