李榮

　　爭議多時的印度鐵礦石出口征稅問題終于“定局”。印度政府宣布：對于品位低于62%的粉礦每噸加征出口關稅50盧比(約合1.22美元)；對于品位高于62%的粉礦和所有塊礦加征每噸300盧比(約合7美元)的出口關稅。

　　雖然此消息的出臺是在我國“五一”黃金周期間，但此間鋼材市場的分析人士已迫不及待地熱議此事：不僅因為印度礦在中國鐵礦石使用總量中占到五分之一的份額，而且此番印度對鐵礦石出口征稅新政策還透露出不少鋼鐵業戰略格局方面的信號。

　　鐵礦石的戰略空間

　　全球鐵礦石的戰略價值近年來充分突現：一年一度的全球合同鐵礦石價格談判成為“財經熱點”；連續多年的價格大漲使鐵礦石成為資源類商品升勢中的“明星”；優勢礦山已為各路資本“圈圍殆盡”，巴西淡水河谷和

　　印度鐵礦石在全球鐵礦石市場上一直以來扮演的是以現貨交易為主的“補缺”角色。但此番征稅新政策的推出表明，印度也已開始尋找屬于自己的“戰略空間”，使得資源占有更為有效和可持續。

　　此間“我的鋼鐵”咨詢機構資深分析師賈良群說，印度對鐵礦石出口征稅的“市場話語”就是對全球鐵礦石市場長期看好。正因為長期看好，所以就會“眼光放遠”，控制資源的流量和流向。

　　不少分析人士認為，從目前的態勢來看，全球三大礦業巨頭的相對壟斷格局難破，鐵礦石供求調整的主動權依然相對偏向供方；以中國為主的全球鐵礦石需求增長還在繼續，今年一季度中國進口鐵礦石的增幅依然在20%以上，所以鐵礦石相對高位運行的態勢短期內難以改變。印度此番對鐵礦石出口征稅，就是建立在對市場利好的判斷基礎上，希望兼收資源控制和市場獲利最大化的雙重好處。

　　亞洲又一鋼鐵大國的

　　“起飛信號”

　　此前國內多位業內權威人士在接受采訪時都認為，印度鋼鐵業目前尚不足以對中國鋼鐵業“構成威脅”。但此次印度對鐵礦石出口加稅政策推出后，一個強烈的信號已傳遞出來：印度已開始為其鋼鐵業的全面起飛“預留資源自給的源頭”。

　　據此間分析機構的一份分析報告，此次印度對鐵礦石出口加稅政策最值得關注的是印度政府一個“具有戰略性的抉擇”：不鼓勵其鐵礦石繼續大量出口，為印度鋼鐵工業發展預留充足的鐵礦石。鐵礦石的高度自給，將是支撐印度鋼鐵業快速發展并且具備重大比較優勢的基礎條件，也是吸引外來投資的“重要籌碼”。

　　據分析，目前印度鋼鐵業內普遍認為，印度即將迎來鋼鐵業的發展高峰期，未來幾年內其本土鋼廠新擴張的能力將達到4200萬噸，加上國外一些著名鋼廠已開始規劃在印度投資設立的鋼鐵項目，其產能規模的增長將十分迅速。到2011年左右，印度國內鋼鐵業所需鐵礦石總量可能會翻番，由目前每年所需的6600萬噸上升至1.3億噸。如果礦石出口不加控制，到時會出現較大缺口。

　　中國：“要有多手競爭準備”

　　對于中國鋼鐵業而言，目前是進行“戰略謀劃”的關鍵時期。其三大要素是：對于鐵礦石來源“這個弱項”要盡快建立長期穩定的供求關系；在強勢淘汰落后產能、推動業內重組的基礎上，完成鋼鐵業的產業升級；調整鋼材出口政策體系，完善鋼材出口結構，在國際鋼材市場上真正形成難以替代的“中國板塊”。

　　賈良群說，中國在今后日益激烈的國際鋼鐵業競爭中，要有“多手準備”。在鐵礦石來源上，要盡可能拓展供應渠道的多樣性，建立長期穩定的合作關系，同時利用自己目前是世界上最大鐵礦石消費國的需求優勢，在多個供應方之間進行利益協調，這需要長期戰略的考慮和當下戰術選擇的“藝術”。

　　在鋼鐵業的產業結構調整上，要抓住節能減排這個國家全局性安排的“有利時機”，通過政府、市場和企業的多重動力，“減法加法一起做”，加快產業升級和集中度提升的進程。在確保國內需求的同時，適度有效拓展國際市場，控制出口總量，提高出口附加值，形成長期穩定的國際市場份額。

　　(新華社)