煤炭在中國能源重將占主導地位，因此煤的潔凈使用將是從根本上應對環境和氣候變化挑戰的最主要的對策

　　【網絡稿專欄】

　　經濟高增長　能源高需求

　　在過去近30年的時間里，中國的經濟以每年平均9.5%左右的速度增長。2006年中國的經濟比1978年大了12倍，成為世界上第四大經濟實體。增長與改革更把中國從一個貧窮的農業國變成了中等偏低收入的制造業大國。在這個過程中，中國越來越融入全球經濟，成為世界第三大的貿易國，外匯儲備更是居世界第一。

　　中國的發展雖然驚人，我們卻不應該忘記中國仍然是一個發展中國家，人均國民生產總值僅 2000美元，只相當于美國的二十分之一、英國的十五分之一。另外，60%的人口——大約八億人——仍然在農村從事生產力低下的農業。據估計，到2020年，中國將有兩億農村人口轉向城市，大致相當于英國、法國和德國的人口之和。

　　因此，迄今的發展只是一個開端，

　　伴隨著中國經濟的崛起，中國對世界能源市場已經開始并將持續產生重要的影響。最近十年間，中國石油消費的增長占了世界石油消費增量的三分之一左右。最近五年中，中國能源需求的增長是世界其他地區平均水平的五倍，占到了世界需求增量的一半。中國已經成為僅次于美國的世界第二大能源消費國，2005年消耗了15.5億噸油當量的一次能源。僅僅十余年，中國就從一個石油凈出口國變成世界第三大的進口國，目前其石油消費的近一半來自于進口。

　　盡管中國能源需求的總量大幅增長，人均消費水平仍然低于世界平均水平，只相當于美國的七分之一。中國的人均石油消費水平更只有美國的十五分之一。中國完全有權像工業化國家那樣發展經濟、消費能源。

　　然而，如果中國遵循經合組織國工業化的道路，而在能源生產和消費上沒有根本性的變化，那么，中國對進口石油的需求和依賴將對世界石油和能源市場帶來很大的壓力。

　　能源消費的環境挑戰

　　因為中國70%的能源需求靠煤炭來滿足，迅速增長的能源消費對環境有著嚴重的影響。中國是世界最大的煤炭生產和消費國，占世界總量的三分之一。2006年，中國發電裝機容量增加了一億千瓦，比英國或德國的總裝機容量都要多，而其中90%是燃煤發電。盡管政府大力支持發展可再生能源和核能，煤炭在可預見的將來仍會在中國能源消費中占主導地位。

　　在過去幾年，中國對煤炭的巨大需求已經使煤炭取代天然氣成為了全球增長最快的能源品種。隨著中國煤基液體燃料的開發與應用，它對煤炭的依賴程度也許會變得更大。

　　對煤炭的高度依賴對本地空氣質量有著惡劣的影響。中國是世界最大的二氧化硫排放國，2005年排放了2.5千萬噸，其中90%是因為煤炭的使用。另外，三分之二的顆粒和粉塵污染也是來自于煤炭的燃燒使用。據世界銀行估計，中國有一半的城市空氣質量達不到國家標準。二氧化硫和氧化氮排放的直接后果是酸雨的大面積發生。空氣污染和水污染嚴重威脅人們的健康，損壞農作物和建筑，威脅到經濟發展的可持續性。

　　至于溫室氣體，中國現在是第二大二氧化碳排放國，國際能源署(IEA)預計，中國將在2009年超過美國成為第一。然而，中國人均二氧化碳排放量只有美國的七人之一、英國的四分之一。

　　應對之策

　　為了應對環境上的挑戰和基于能源安全的考慮，中國把節能和提高能源效率作為一個基本國策。“十一五”規劃的目標是在2010年的萬元GDP的能耗比2005年降低20%。為了實現這個目標，中央政府與各省市及一千家大的耗能企業簽訂了責任書，通過技術更新、關閉低效率的小鍋爐和生產能力、轉變經濟結構、改革供熱系統、電廠脫硫等一系列措施來降低能耗。同時，政府在“十一五”規劃中樹立了2010年比2005年降低主要污染物排放10%的目標。

　　中國對全球氣候變暖及其影響也高度關注。1992年，中國加入了聯合國氣候變化框架公約并一直積極參與IPCC研究。1998年，中國簽署了京都協議書并于2002年批準了其實施。該協議書并沒有給中國規定減少溫室氣體排放的目標，但中國積極參與了該協議書框架下清潔發展機制的項目。2006年中國完成了關于氣候變化對中國農業產量及海岸生態系統的考察，并將很快公布一個更全面的報告。

　　為了減少對煤炭和化石能源的依賴程度，從而間接地降低污染物和溫室氣體的排放，中國2006年通過并實施了《可再生能源法》，確立了大力發展包括水電、風力發電、太陽能、生物質能在內的可再生能源的目標。可再生能源將由2005年能源總消費的8%增加到2020年的16%。中國目前也在大力推動天然氣和核能的發展，目標是在2020年天然氣消費達到每年兩千億立方米，占一次能源消費的6%至7%，并且在2020年前新建三千萬千瓦的核電裝機容量。

　　然而，如前所述，盡管如此，煤炭在中國能源重將占主導地位，因此煤的潔凈使用將是從根本上應對環境和氣候變化挑戰的最主要的對策。中國正在積極研究與開發各種潔凈煤技術，包括大規模潔凈發電技術、脫硫脫氮、煤氣化/液化技術、煤基多聯產 (即氣化、發電、液化等為一體)技術、碳素捕獲和儲存工藝等。

　　中國的能源與環境的挑戰實際上也是世界的挑戰。而中國正在試驗一切可能的途徑來應對這些挑戰。當前的中國正提供著大規模試驗下一代先進技術和答案的世界上最大的實驗室。這樣，這些挑戰很有可能變成機會，即建立一個能源可持續使用模式的機會，以及從中國這塊土地上開發改變世界的新技術的機會。-

　　作者為BP集團首席亞洲經濟學家

　　(根據在英國議會中國能源聽證討論會上的發言整理)