蘭格鋼鐵信息研究中心 徐向春

　　3月份國內鋼材市場如期出現調整，驗證了我們在2月初發布報告所持觀點：1、2月份鋼材價格上漲基礎不甚牢固，3、4月份鋼材價格出現回落的可能性比較大。據蘭格鋼鐵研究中心監測，截止3月底，中心城市Φ6.5mm高線平均價格3320元，比2月底下跌7元；Φ25mm螺紋鋼3283元，跌6元；3mm熱軋卷4159元，跌97元；1mm冷板5053元，跌12元；20mm中板4042元，跌54元。經過3月份調整，4月份市場將企穩小幅反彈，同時應密切觀注貿易摩擦尤其是中美反補帖爭端可能對國內鋼材市場產生的負面影響。

　　經濟高速增長拉動鋼材需求平穩增長。國家信息中心最新報告指出，根據1月份、2月份宏觀經濟數據以及先行、一致指數走勢判斷，今年一季度經濟增長速度將達到11%左右，比去年一季度高0.8個百分點，再創本輪經濟增長的新高，國民經濟快速增長對鋼材消費繼續起到積極拉動作用。但是，對鋼材消費影響最大的固定資產投資卻是另外一種情形，1-2月，我國城鎮投資累計完成6535億元，同比增長23.4%，增幅比上年同期回落3.2個百分點，是2003年以來投資增幅最低的一年。截至2月底新開工項目10,061個，同比減少1,662個。新開工項目計劃總投資4,072億元人民幣，同比下降35.8%。初步分析，國內鋼材消費保持穩步增長，但增速有所下降。

　　鋼鐵生產增速有所加快。1-2月，全國粗鋼產量7425萬噸，同比增長23.1%，增速同比加快6.3個百分點；扣除鋼材出口消化部分產量，國內資源供應量為6691.82萬噸，增速15.6%。近幾年鋼材消費增長超過15%，考慮到2007年消費增速有所下降，預計為13%，因此1-2月的資源供應量與需求量基本平衡。

　　鋼廠價格政策為穩定市場創造了有利條件。3月底，鋼廠紛紛出臺4月份價格政策，大多數維持3月份價格水平。鋼廠客觀分析市場形勢，推出符合實際情況的價格政策，有利于構建合理價格秩序和穩定市場心態。盡管部分品種存在200-300元/噸價格倒掛(主要是熱軋卷板)，鋼廠不再給予補差，但尚未對市場產生過大壓力，反而會刺激市場價格適度反彈。

　　需要注意的是，鋼廠庫存出現較大幅度上升。據統計，重點鋼廠2月底鋼材庫存607.5萬噸，比1月底上升10.4%，僅次于2006年11月的615.7萬噸，這是春節因素所致還是鋼廠銷售和出口形勢有所弱化，尚有待進一步觀察。

　　總體判斷，4月份市場達到供求基本平衡，利好利空因素也是勢均力敵。但是，這一平衡是建立在鋼材大量出口基礎之上，正是1—2月凈出口鋼材733.6萬噸(折合粗鋼)，才使資源供應量增長低于粗鋼產量增速。鋼材出口形勢對現階段國內鋼材市場影響如此之大，使得鋼材出口成為各方面關注的焦點。

　　由于國際市場需求旺盛以及國內外鋼材市場存在較大價差，市場普遍認為中國鋼材出口仍將繼續強勁增長，即使取消

出口退稅也無法阻擋出口增長勢頭。情況果真如此樂觀？我們應當看到事物的另一面，消極因素不容忽視。

　　首先，國際市場需求增長減緩。回顧2006年，中國以外的國際市場鋼材需求增長8.3%，增加5802萬噸，其中中國供應(凈出口)3200萬噸。由此可見，國際市場需求旺盛是中國2006年鋼材出口大幅增長的最主要原因。然而2007年國際市場需求增速明顯放緩，國際鋼協預計2007年中國以外的市場鋼材需求增加1910萬噸，增長2.5%。

　　從目前生產情況看，1—2月，全球粗鋼產量(除中國外)1.318億噸，比2006年同期增長4.5個百分點，這表明即使2007年中國出口不再增長，其他國家鋼鐵產能也有能力滿足國際市場需求，我們不能以為只有中國增加出口才能彌補國際市場需求缺口。因此說2007年國際市場對中國鋼材出口增長的拉動力遠不如2006年。

　　其次，針對中國產品的貿易摩擦不斷升溫，制約了中國鋼材出口進一步增長。3月30日美國商務部公告對中國銅版紙產品反補貼調查的初裁結果，對從中國進口的銅版紙產品征收10.9%至20.4%的臨時反補貼關稅。美國此次反補貼案初裁結果所蘊涵的深意，不得不讓中國政府和企業警惕：這是美國第一次對從“非市場經濟國家”進口的產品征收反補貼稅，改變了美國已堅持23年的不對“非市場經濟國家”實施反補貼法的貿易政策。美國商務部此舉表明美國國內貿易保護主義在加強。

　　可以預見到，在美國政府開了銅版紙的先例后，美國的其他鋼鐵、

紡織品制造商可能也會發出類似的保護主義呼聲，與此同時，一旦美方認定中國某項產品存在貿易補貼，其他WTO的成員國可能也會以此向中國征收反補貼稅，這勢必會大大惡化中國商品出口的國際環境。

　　中美反補貼稅事件提醒我們：國際市場對中國產品容納程度是有限的，貿易保護勢力相當強大。面臨貿易摩擦壓力不斷增大的不利局面，我們不能抱著僥幸心理，忽視國際市場承受能力，一味為消化過剩產能而擴大出口。否則，一旦引發歐美國家

反傾銷或反補帖調查乃至裁定案件成立，將意味著中國鋼材在5—10年內失去該國市場，后果十分嚴重。我們應密切關注中美貿易摩擦發展動向，并在行業內達成共識，加強行業自律，有節制地出口鋼材，避免鋼材過度出口招致貿易沖突而使中國鋼鐵行業長遠利益受到損害。