秋實

　　是次“兩會”，民生關注已然是諸議題的重中之重。房地產業肩負人民安居樂業的使命，因而更是首當其沖的熱議焦點。

　　反觀以往，關于房價的爭論遠甚于對居住保障的討論。然而可喜的是，今年的與會代表們幾乎不約而同地將低收入人群的住房保障列為首選話題。無論是相關職能部門，還是學商兩界，圍繞廉租房可執行方案的討論成為這屆“兩會”的一大亮點。

　　事實上，以往我們的住房保障政策更多地是在解決住房“擁有”問題，而并非回歸到保障的原旨與初衷，即真正解決人們的“居住”問題。

　　

經濟適用房、配套商品房，抑或是即將出現的限價房與單位自建房，莫不如是。能夠享受這些福利政策的人群顯然具備一定的經濟條件，其住房改善的迫切程度也明顯弱于廉租房的受益人群。

　　不僅如此，上述這些手段依舊褪不了財產交易的底色。即便存在一定的禁售期，可一旦房子上市流通，巨大的財富效應就會隨之釋放。而此時的房產已然不再是住房保障的載體，而成為一種財富積聚的手段。這顯然違背了住房保障的最根本原則，也促使人們萌發出逐利的念頭。

　　相比過去這些更多采用的住房保障手段——廉租房的意義顯然更加純粹，在全球范圍內的運用也更為廣泛。事實上，也只有廉租房可以徹底摒棄利益動機，而成為真正的中國住房保障的底線措施。

　　然而，也正是廉租房需要更為巨大的投資成本與更長的回報周期。廉租房所具備的公益性決定了它的成本回收會是一個相當漫長的過程。或許就是基于這樣的原因，過去更多的地方政府傾向于以市場化手段解決住房保障問題，或者將此類問題交由企業，自己則退居幕后，只提供相應的配套政策。總之，與每年許多浩蕩的政績工程投入相比，對于住房保障的財政支持，幾乎微不足道。

　　在

房價增長勢頭仍未得到有效遏制的今天，轉變住房保障的理念，地方政府以更務實的心態，更實際的投入，將解決這一系列問題作為未來施政的重點之一，顯然已成當務之急。令人頗感慶幸的是，今年“兩會”前后，在中央的大力推行下，越來越多的地方政府正在為此作出承諾。

　　承諾的背后則是千萬雙拭目以待的眼睛，它們見證著一代領導人施政方針的重要轉變。