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長江上游航運中心還缺什么http://www.sina.com.cn 2007年01月25日 10:51 中國經濟時報
-西部大開發之黃金水道(二) -本報記者 童辰 盧曉鐘是著名愛國航運巨子盧作孚先生的孫子,從1925年起,盧家和民生公司世世代代都在做黃金水道。 這個機遇如果不抓住,非常可惜 “應該講黃金水道不是現在才出名,它在歷史上就是非常有名的,但是在2003年之前實際上已經不復存在了。”盧曉鐘告訴中國經濟時報。 為什么2003年以后又能起來?三峽大壩建好了只是一個重要原因,還有一個重要的因素就是西部大開發。 五年的西部大開發最大的一個成果就是基礎設施建設。重慶高速公路規劃好以后同時建,所謂的“三環十射”,已經建好了“五射”,還有“五射”現在同時在建,這種規模可能全世界也很少有。高速公路建好以后,重慶就恢復了歷史上的一個集散中心(地位)。 2003年6月16日船閘建好之后,整個水位上漲,以前長江上最不好的一段航道變成最好的。兩個因素的疊加,重慶的港口每年集裝箱發運量是30-40%的增長——重慶的GDP(增長)才11%多一點。 發展這么快,貨從哪里來呢?重慶實際上形成了一個物流中心,周圍的東西全部集中在重慶。這給重慶帶來一個非常大的機遇,這個機遇如果不抓住的話,非常可惜的。 重慶應通過長江黃金水道 帶動商貿、工業 重慶的戰略定位如果不準的話,相當于把自己本來最有潛力、特色的一個方向給丟掉。雖然在“十一五”規劃里面提了,但是放在了非常次要的地方,這塊應該作為重中之重。 重慶的產業結構有非常多的問題,首先它是一個重工業基地,工業非常強,重慶最不好的就是它的服務業。在西部的幾個中心城市里面,重慶的服務業是最差的,尤其是和成都比。 在這種情況下重慶要發展,應該抓住長江黃金水道,用這個帶動商貿、工業。因為重慶今后的產業結構要調整,就要發展服務業。但是如果政府不去推動它,讓它自然發展,那是兩回事。 重慶要換一個思維方式 我那天給汪洋書記提的建議,就是一定要打造一個為長江上游腹地經濟服務的物流中心。我們這個定位不是往下游看,因為我們老是往下游看,和上海聯動啊這些。為什么不往西面看?西面有廣闊的腹地。 中國西部開發和美國的西部開發是非常不一樣的,美國的西部開發是從大西洋到太平洋,中國的西部開發進來還要出去啊,大企業搬遷進來,產品要出去。所以中國的西部大開發最難就難在通道建設。 現在你去看,長江不是大發展了嗎,為什么你沿江走很遠都看不見船呢?你看歐洲的多瑙河、美國的密西西比河,船是穿梭不息的,所以長江有非常大的潛力。 重慶已經具備了發展和它的區位優勢相關的這些產業的很好條件。首先重慶要換一個思維方式,不要為了工業而工業。要發展現代的服務業,這些都來了以后工業就起來了。如果死死抓住工業,你的所有優勢都喪失了,你最多就是一個成都、西安。 現在成都、西安也在講中心,都是中心。那天汪書記去政協最后講了,這個“中心”有個評價標準,誰來認可你?你初步建成長江上游經濟中心,要有一個定量的標準讓上游的其他城市心服口服。那天我們見面,他說,我同意先是物流中心,才是商貿中心,再是金融中心,最后是經濟中心。 政府要發揮主導作用 盡管黃金水道擺在這里,大家都接受重慶成為長江上游的物流中心,但是實際上還有很多問題。這個問題并不在于長江上的船、也不在于再建一條鐵路,我覺得最重要的是服務功能,它是一個系統工程,各方面都需要整合起來。所以這個一定要(重慶市)政府來推動,而且(重慶市)政府要帶動四川、貴州等等整個上游的各個省。 (重慶市)政府要發揮主導的作用,尤其是基礎設施、協調能力,有幾個省要去聯動、協調,而且說不定還要借助國家的力量,由國務院來牽頭。 還有其他的方面,比如說,你既然要想為人家服務,你這些東西就應該是面向整個區域的規劃,不是面向重慶的規劃。面向區域的,你就要請周邊的專家參與,周邊的政府高官要參與,分管的領導參與,還要做詳細的調研,然后再做一個“十一五”乃至更長的“十二五”時期的區域物流規劃。 黃金水道將來會不會塞船?能不能出去?你的港口怎么考慮?我參加過政協委員對寸灘港的一個調查,所有港口的人一片悲觀情緒,寸灘港現在建好了,但是我們肯定要虧。它是28萬標準箱的能力,重慶不可能一下多出28萬標準箱出來。只有我一個人是樂觀的,實際上幾年之后就可以飽和。 因為它是一個企業的行為,所以它就不可能有一個前瞻性的規劃,更不可能去想到其他省的問題,這個是政府的問題,政府要有一批專家、學者來做這個規劃。 一個航運中心不是簡單的一個港口,你的海關、檢驗檢疫行不行?你的意識、服務、社會行不行,它有很多綜合性的配套東西。重慶以下的區域要解決的問題就更多了。 你要去研究黃金水道還有哪些問題。這些問題實際上下游是不關心的,中游也不會關心,他們關心的是他們的下游。所有去投資的企業,它只想到它怎么進怎么出的問題,它永遠也不會想到上游怎么去的問題,那是重慶的事情。所以重慶要想自己的事情。 重慶市政府如果重視的話,應該向中央反映,而不是向湖北省反映,要引起國家的高度重視,以前僅僅涉及到重慶的發展,現在是涉及到整個長江上游區域的發展,所以一定要站在很高的角度。如果你站在重慶這個高度的話,人家根本就不理你,你要聯合大家去反映,這樣他才可能去超前規劃。你等到完全不行的時候再去提出問題,那完蛋了。 除了這個之外還有很多問題,包括沿江城市的協調,不是僅僅到宜昌就完了,黃金水道的共同維護,包括上海市要考慮重慶這么一個大通道、大量運輸將來怎么配合的問題。最重要的一個困難是觀念的問題,先把觀念突破了,其他問題就比較好解決了。
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