原機械工業部副部長陸燕蓀：外商獨資化，市場換技術更加渺茫

　　隆學武

　　“我敢這么說，機械制造行業不成功的合資起碼要占30%～40%。有一個資料不知道你們看過沒有，全國目前48萬家合資企業，一年的虧損額達1200億元人民幣。在相當一部分的合資企業里，故意把賬做虧損，但是隱藏的利潤全部揣到總部的腰包里去了。”一位與會專家說

　　“外商獨資化，使市場換技術更加渺茫。”原機械工業部副部長、中國機械工業聯合會原常務副會長、現中國機械工業聯合會特別顧問陸燕蓀神情頗為激動。

　　在2005年8月下旬，中國機械工業聯合會辦公樓3樓的會議室里氣氛頗為熱烈。參加會議的九位同志，大多已是兩鬢斑白，并且清一色與裝備工業有著深厚的淵源。他們中有的人曾擔任過原國家機械工業部的部長、副部長等要職，有的現在仍然以聯合會副會長、秘書長、主任以及協會理事長的身份在行業從事管理工作。

　　在這次座談會結束后，陸燕蓀就急迫而堅定地說出了以上觀點。

　　他解釋說：“2003年我國新設立的外商獨資企業是26943家，占三資企業的65.59%，2004年1～11月，外商獨資企業是27746家，約占總數的70%，外商獨資企業呈逐步增加趨勢。合資企業的外商獨資化趨勢有一定的必然性，也會產生一些不利影響。過去，我國利用外資的重要戰略目標是以市場換技術，主要是想通過與外商合資增強企業的國際競爭力，在合資情況下，這一目標沒有充分實現。外商獨資化以后，將使這一目標的實現更加渺茫。另外，獨資容易形成壟斷，影響民族產業的發展，這一點在我國當前仍不具備競爭實力的高新技術產業當中表現的尤為明顯。”

　　例如，我們希望得到的企業管理和企業文化的提升，也沒有因為實施合資而大量和有效地獲得。相反，合資失敗的企業為數不少。“我敢這么說，機械制造行業不成功的合資起碼要占30%～40%。有一個資料不知道你們看過沒有，全國目前48萬家合資企業，一年的虧損額達1200億元人民幣。在相當一部分的合資企業里，故意把賬做虧損，但是隱藏的利潤全部揣到總部的腰包里去了。”一位與會專家說。

　　在記者去過的一些合資企業中，賬面上能夠贏利的占少數。跨國公司往往利用中國的一些企業尤其是地方官員吸引外資的強烈愿望，在進行合資談判的過程中，提出了種種限制性條件。這些限制性條件使得跨國公司在合資企業里穩固地獲取隱藏的利潤。

　　比如一家日本跨國公司，在合資之初就提出零部件全部從日本進口。同時，他們要求合資企業要向跨國公司派出的技術人員支付高額的薪酬。僅此兩項，就使這家合資公司在7年時間里，賬面上一直處于虧損狀態，而實際上企業獲得的利潤都從暗地里流走了。

　　再比如，為了得到一家合資企業，跨國公司在與中國企業進行合資以后,就采取讓其一直陷入虧損的辦法，直到將合資企業的中方拖垮，中方愿意將整個企業拱手相讓，合資企業變成了獨資企業。

　　西北軸承廠就是這方面的一個典型例子。這家企業在拿出鐵路軸承這一塊優質資產和德國某公司合資后，一步一步地失去控制權，最后不但丟掉了合資公司，而且丟掉了有競爭力的高端主導產品的市場和制造資質。

　　有專門研究跨國公司戰略的專家告訴記者，除了限制性條款、拖垮蠶食的策略，跨國公司的招數還有很多。事實上，他們憑借自身的優勢，一直堅持強勢思維，執意謀取單贏，而不是雙贏或多贏。

　　自然，在這樣的境況下，希望通過合資便捷地獲得技術，或者提升企業管理等其他訴求，對于中國企業來說，已經不是一件容易的事。有關專家認為，在新的時期，隨著我國經濟總量在世界上分量的增加，國際同行、跨國公司對我國企業戒備之心遠遠大于上世紀，他們現在不愿意向我們轉讓技術，迫于某些壓力，才像擠牙膏似地向我們轉讓一些技術，像過去許可證貿易那樣引進技術很難。這就告訴我們，下一步的發展必須高度重視自主創新能力的培育，要不就走不出一條真正的振興之路來。

　　現階段我們尚沒能統計有多少裝備制造業的行業龍頭已經被跨國公司收購或兼并，有多少行業已經被跨國公司控制。但一個明白的事實是：這種現象正在持續發生且愈演愈烈！與此相對應的最新資料顯示，目前我國100%的光纖制造設備，80%以上的集成電路制造裝備和石油

　　(文章節選自《振興中國裝備制造業系列叢書第三卷-合資變局》 由本報實習生周亦楣整理)