遍布焦化企業的灰色呂梁

http://www.sina.com.cn 2007年01月18日 14:59 南方周末

　　□本報記者趙小劍

　　在呂梁，大大小小的焦化企業保守估計有100多家，焦化企業與居民區裹著發展，城市仿佛被籠罩在一個碩大的煤灰罐子中。煤灰遍及每一個角落，甚至藏匿在人們笑起來露出的臉頰溝里……

　　經過幾次檢查，“今天我們還看到企業在私設排污口，偷排工業廢水，這說明企業信譽極不可靠，也說明地方環保部門監管極不到位！”

　　夜訪小高家溝村

　　1月13日晚，山西省呂梁市小高家溝村如往常一樣漆黑、寂靜。空氣中塵埃密布，以致越野車的車燈也無法照亮五米開外的道路。4年前，自打山西中呂焦化有限公司的大型焦化項目在小高家溝村落下腳來，清澈如水的夜，對這個擁有700多戶居民的村莊來說，就像夢一樣遙不可及了。更糟糕的是，從那時起，整個村莊就陷入了刺鼻的化學氣味中，人們在這股難聞的氣味中艱難地掙扎、喘息。

　　“你不知道味道那個刺鼻呀，就像臭雞蛋一樣，人根本呼吸不了！”一位50多歲的大媽邊說邊向記者比劃。她用手捂住鼻子，在整個項目都已處于半停產狀態的現在，她仿佛仍然能夠聞到那股讓她無處躲藏、頭疼欲裂的氣味。

　　“那是硫化氫，”38歲的村民高勤極專業地接口道，“一停電，這一片什么都看不見，全是白煙。粉塵也厲害得不得了，白衣服穿出去不到一小時就變成了黑衣服。”

　　聽說記者的到來，越來越多的村民涌向這個只有10平方米的小屋，不到一會兒功夫就擠滿了一屋子人。大家此起彼伏地向記者介紹著他們被這個焦化項目改變的生活。

　　落腳于小高家溝村的中呂焦化項目占地713畝，在焦化廠蓋起來之前，這里是一片菜地，農民每年每畝能夠獲得約萬元的種菜收入。土地以每年每畝700元的價格被征用之后，20年的征地補償款也只有14000元。打那以后，小高家溝的村民或者磨豆腐，或者打零工，但是收入都大不如前。

　　更要緊的是，按照國家規定，焦化廠這類高污染項目離居民區至少要有1000米的距離，但是小高家溝村居民離污染源只有幾百米。

　　在喧鬧的人群中，村民蘇滿紅顯得異常平靜。蘇滿紅的丈夫此前剛剛因癌癥去世�！搬t生說是肺癌，我們家沒錢，看不起，他就走了。”蘇滿紅木然地說。她的眼光越過人群，投向遠方，既像是在同記者尋求答案，又像在訴說一件別人的事情，“你知道嗎？我們家正對著他們廠的大煙囪，我們吃的白菜，剝開來，里頭的菜心都裹著黑灰。”

　　“連坐”呂梁的中呂焦化項目

　　改變小高家溝村村民生活的中呂焦化項目位于呂梁市離石區，總投資10.5億元，一、二期年產均為60萬噸。一期工程的兩臺焦爐分別于2003年10月和2004年4月投入運行。

　　一期項目雖然經過了國家環�？偩汁h境影響評價審批，但在投運后一直未申請環保驗收，焦化廢水處理站、煤氣凈化系統、地面除塵站等環保措施均未建成。焦化廢水未實現“零排放”的承諾，經稀釋后直接排放到三川河，最終排入黃河。而該項目二期工程的兩臺機焦爐未經環評審批已基本建成，屬違規違法項目。

　　針對一期項目未執行“三同時”(環保項目與建設項目同時設計、同時施工、同時投入使用)制度試生產至今的現實，國家環�？偩钟�2006年10月對該項目下達了改正通知書，要求該公司在2006年12月31日前完成整改，在未完成整改前一期工程暫停生產，并要求該公司二期工程停止建設，補辦環境影響評價手續。

　　時至2006年12月28日，國家環�？偩纸M織山西省、呂梁市和離石區環保局再次赴現場進行環保執法檢查發現，其一期工程繼續維持生產，并未執行暫停試生產的要求，煤氣凈化系統也仍未建成。

　　1月10日，國家環�？偩肿鞒鎏幚頉Q定：“在該工程完成整改要求前，環�？偩趾蜕轿魇…h保局停批呂梁市所有建設項目，并建議追究有關人員的行政責任。”

　　由是，中呂焦化項目與呂梁市成為國家環�？偩质状问褂谩皡^域限批”的典型代表。

　　所謂“區域限批”，就是停止審批相關行政區域境內或所屬的除循環經濟類項目之外的所有項目，直至違規項目徹底整改為止。

　　這項措施真正的殺傷力在于，如果一個地區的某一個項目違規，將有可能導致該區所有項目都“連坐”，被暫緩審批；更重要的是，這種行政手段的重點監管對象從單個項目轉向了地方政府。地方政府將首次需要對本地區的高污染高耗能產業的違規行為負起“行政決策后果”。

　　“企業完全在撒謊”

　　1月13日，記者跟隨國家環保總局赴河北、山西違規建設項目現場檢查組到達中呂焦化廠時，現場高聳著的巨大的焦爐基本處于休息狀態。

　　記者問中呂焦化公司董事長馮其福：為什么沒完成“三同時”整改？馮其福避而不談，反復向記者強調說，把爐溫高達上千度的焦爐完全停下來，焦爐內的耐火材料會損壞得相當厲害，會造成很大的經濟損失，心疼之情溢于言表。

　　其亦承認沒有完全按環保部門意見辦，企業為呂梁地方造成了“區域限批”的負面影響，“對此自己負有領導責任”。據馮介紹，如果不是因為環保問題停產，該廠5到7年內就可收回全部成本。

　　在上報國家環保局的一份最初審批材料中披露了這一焦化項目的資金來源：來自海外日本協力基金的貸款約4000萬美元，工商銀行的貸款約1.6億，項目資本金約1.8億，其中離石區投入約8000萬，中呂能源公司投入約2000萬，中國五礦進出口公司投入約9400萬。

　　據了解，這一項目的投資方后來又發生變更，據馮其福介紹，目前有70％的投資來自私營企業，經記者多方查證，對這一說法尚未獲得證實。

　　這一天，來此檢查項目執行情況的國家環�？偩汁h評司副司長趙維鈞等提出要去查看一下排污口是否還在排污，被企業負責人一行領到一處排污口，只見此處排污口已經被封堵，沒有污水排出。

　　“再去別處看看�！壁w維鈞邊走邊說，不等企業負責人跟上，就徑自向另外的方向走去。不一會兒，來到三川河的下河段，只見泛著大量白色泡沫的污水正從焦化廠方向滾滾流下。污水的顏色并不是很深，卻發出一股化工原料才會發出的獨特的刺激性氣味。

　　在隨后于呂梁國際賓館舉行的會議上，趙維鈞音調不高，卻異常嚴厲：

　　“中呂焦化項目是國家環�？偩謱徟万炇展芾淼捻椖�。這樣的大型項目在投產時只有主體設施，沒有環保配套措施，這在其它地方是很少見的。2006年12月31日最后期限到來時，企業沒有達到我們的要求。以前企業跟我們說廢水已經實現零排放(一部分用于熄焦，另一部分用于洗煤)，但上次我們來檢查時企業是把工業污水直接排到三川河里的。在這個過程中，我們也考慮到企業的經濟利益，同意企業在點火的情況下限產，但是企業沒有做到。今天我們還看到企業在私設排污口，偷排工業廢水！這說明企業信譽極不可靠，也說明地方環保部門監管極不到位！”

　　“那個排污口排的是生活污水，這個可以采樣化驗。”參加會議的中呂焦化廠代表起身說。

　　“呂梁市局監測站有人嗎？馬上去采樣，現在就去！平行采樣，今晚由市局連夜化驗，國家局也去現場采樣，直接封存后帶回北京再次化驗。”趙維鈞的臉色刷地暗了下來。

　　在座的呂梁市副市長李秀峰會后對本報記者說：“今天對我是個很大的教育，沒有想到問題會出在這個排污口上�！�

　　李秀峰對記者說，呂梁市委托專業人員去檢查排污情況，專業人員沒有查出來，“說到底也還是我們地方政府的責任”。

　　當天晚些時候，呂梁市環保局得到了檢驗結果。結果顯示：焦化行業特征污染物揮發酚超標達到40倍，另一個特征污染物氰化物超標近4倍。

　　“酚、氰作為焦化特征污染物，在生活污水中是不可能出現的，”一位環保專家對記者解釋說，“企業完全是在撒謊，而且是睜著眼睛說瞎話�！�

　　據記者了解，之所以環�？偩帜軐ε盼鄣膶嶋H情況了解得如此詳細，是因為前一天已經有一個暗訪組悄悄在當地進行了調查和取證。

　　“出了這樣的事情，中呂不能再維持這種生產狀態，必須滅火，全停下來。爐子是有可能廢掉，但是絕不能再次姑息遷就。因為這是欺騙行為！”趙維鈞對記者表示。

　　何時重現明凈的天空

　　熟悉情況的環保專家介紹，中呂焦化未來的命運極有可能是被搬遷到其他地區。

　　這位專家分析說：“中呂焦化在做一期的時候，國家還沒有出爐焦化行業的準入標準，二期工程開始時，準入條件已經公布，其中一條即是要求焦化廠要離公路的干道一公里以上。據此它已經不符合條件�！�

　　這位專家認為，目前已經不是補辦不補辦環評手續的問題了，即便二期已經建成，環保措施也很完善，也不能投產了，因為“已經不準入了”。