鄭州限價房緣何難產

　　●作為《鄭州市“十一五”住房建設規劃和今明兩年住房建設目標》(以下稱《規劃》)的一個亮點，鄭州于2006年下半年推出12萬平方米限價房的消息，曾吸引了眾多關注的目光。然而，2006年已經過去，限價房卻仍未露面。

　　●2006年限價房已經落空，2007年的140萬平方米限價房有希望嗎？

　　●據悉，目前，限價房在全國各地進展都比較緩慢：2006年北京限價房用地已經流產，2007年具體上市時間未定；廣州的限價房變成了“抬價房”；其他一些二線城市也都是“雷聲大雨點小”。

　　□經濟視點報見習記者 王婷婷

　　“12萬平方米限價房沒推出來？”1月8日，一位接受記者采訪的

　　也許，這位開發商的驚訝，代表了大多數人的感受。

　　作為《鄭州市“十一五”住房建設規劃和今明兩年住房建設目標》(以下稱《規劃》)的一個亮點，鄭州于2006年下半年推出12萬平方米限價房的消息，曾吸引了眾多關注的目光，市民寄予很大的熱情。然而，2006年已經過去，限價房卻仍未露面。

　　流產源于沒地？

　　鄭州市房管局政研室趙亮向記者透露，限價商品房實施草案早已上報，出于多方面的考慮，政府一直未能審批。“具體出臺時間無法預計。”趙亮最后說。

　　2006年限價房已經落空，2007年的140萬平方米限價房有希望嗎？面對記者的提問，趙亮的回答讓人難以揣摩：“這要看政府的考慮了。”

　　鄭州市振興房地產有限公司企劃部經理孫軍展分析認為，140萬平方米的限價房至少需要500畝土地，而鄭州用于房屋開發的土地逐年緊缺，尤其在城市中心區，根本就找不到多少土地用來開發。“500畝的限價房用地能否保證，實在有點懸，這取決于政府推限價房的決心和力度。”孫軍展說。

　　另一位業內人士表示，就算有足夠的土地用于限價房，根據建設周期推算(一個項目建設周期為310天)，該地必須在2006年最后2個月內完成征收或上市，而且限價房是新產品，不像經濟適用房那樣由今年的再建工程結轉到明年竣工，可以頂明年的竣工指標。假如2007年一季度保證不了限價房的開工，今年140萬平方米的限價房將因為沒有竣工的條件而全部落空。

　　“這是按照正常程序計算的，如果政府相關政策出臺后，也可能會像建設經濟適用房一樣簡化很多步驟，以保證實現今年140萬平方米限價房的目標。”河南新田置業有限公司總經理丁盟指出。

　　去年9月，鄭州市副市長丁世顯在《規劃》中提到，2006年下半年住房建設年度供地目標為1845畝，2007年供地目標為5535畝。丁世顯明確強調：“要保證政策保障性住房的土地供應。”但是，這其中有多少土地用于限價房，《規劃》中未作明確要求，不得而知。

　　雷聲大雨點小

　　《經濟視點報》專家顧問、河南財經學院工程管理系主任李曉峰指出，限價房進展緩慢，土地供應緊張只是其中的一個原因，政府的具體實施細節遲遲不能出臺，也導致限價房一再擱淺。目前，中央部委有關限價房的政策也沒有一個明確地說法，鄭州作為一個二級城市，當然也會持一種觀望的態度。

　　河南省建設廳一位不愿透露姓名的工作人員介紹，限價房的實施涉及到國土、建設等多個部門，部門之間責任分工的存在，使得政府各個部門在"限價房"政策執行過程當中，難以將房價和地價綜合考慮，從而對限價房的實施起到了一定阻礙作用。

　　現在，許多鄭州人已經等得失望了。“原本說去年年底就推出一個試點，結果到現在還沒動靜，連哪些人可以買都不知道，我們懷疑政府的承諾到底還能不能兌現”，在鄭州一家企業工作的郭先生告訴記者。

　　事實上，眼下限價房在全國各地進展都比較緩慢：2006年北京限價房用地已經流產，2007年具體上市時間未定；廣州的限價房變成了“抬價房”；其他一些二線城市也都是“雷聲大雨點小”。

　　一位搜狐網友提出，限價房在推廣過程中遇到的最大阻力，其實是來自地方政府。因為地方政府根本不希望房價下跌，所以也不會希望用中低價商品房來平抑房價，他們希望房價成為拉動當地經濟的發動機，這也是《國六條配套細則》下發之初就反復強調地方政府責任的原因所在。

　　李曉峰認為，140萬平方米“限價房”是一個系統工程，能不能兌現，將涉及到政府的信譽和老百姓的切身利益，每一步都要落實到位，否則將會在“國六條”的作用下，受土地供應緊缺、自用房建設減少等因素的影響，導致2007年總體新增供應量低于2006年，促使新一輪的房價上漲。