電子垃圾處理亟待突破

　　文/攝/本刊記者 于庚秋

　　2006年12月的一個(gè)下午，在天津經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)化學(xué)工業(yè)區(qū)某工地的工人們正在緊張地忙碌著，天津泰鼎環(huán)保科技公司引進(jìn)的一大批工程設(shè)備即將安裝到位。到2007年3月份，這里將成為華北地區(qū)最大的電子垃圾處理中心。

　　電子垃圾主要由廢棄的家用電器、通信工具、電池類產(chǎn)品等組成，是隨著電子產(chǎn)品在生產(chǎn)、生活中的大量應(yīng)用而產(chǎn)生的新一代固體廢棄物。隨著電子產(chǎn)品更新?lián)Q代的速度加快，越來(lái)越多的電子垃圾構(gòu)成了對(duì)環(huán)境的新威脅。據(jù)專家介紹，電子垃圾里有75%以上的材料是有用的，通過(guò)回收處理，不僅可以廢物利用，還可以減少對(duì)環(huán)境的污染。

　　一份聯(lián)合國(guó)環(huán)境計(jì)劃報(bào)告指出，全球每年產(chǎn)生的電子設(shè)備廢料高達(dá)2000萬(wàn)至5000萬(wàn)噸。全世界每小時(shí)就有4000噸電子垃圾產(chǎn)生，相當(dāng)于1000頭大象的重量。中國(guó)每年有1500萬(wàn)臺(tái)左右的彩電、空調(diào)等大家電報(bào)廢，另有上千萬(wàn)部手機(jī)被淘汰。

　　隨著高科技產(chǎn)品更新?lián)Q代速度的加快，電子產(chǎn)品的使用壽命越來(lái)越短，導(dǎo)致電子垃圾也越來(lái)越多。全球產(chǎn)生的電子垃圾正以每年3%至8%的速度增長(zhǎng)，并將很快攀升到10%以上。

　　電子垃圾處理，已經(jīng)成為全球可持續(xù)發(fā)展面臨的一個(gè)重大挑戰(zhàn)。

　　泰鼎思路

　　天津泰鼎電子廢棄物處理和回收中心是繼廣州、臺(tái)灣、福建、上海等地之后，中國(guó)興建的又一個(gè)大型電子垃圾處理中心。

　　泰鼎由三方股東組成(臺(tái)灣金利鼎公司、上海愛(ài)康電子系統(tǒng)工程有限公司及天津綠通環(huán)保工程設(shè)備開(kāi)發(fā)有限公司)，注冊(cè)資本5000萬(wàn)元。泰鼎電子廢棄物處理和回收中心于去年3月正式動(dòng)工，投資1億元人民幣。按照規(guī)劃，泰鼎公司首先將以天津市為主要服務(wù)地區(qū)，待穩(wěn)定發(fā)展后，再擴(kuò)大至京津冀地區(qū)的其它重點(diǎn)城市。

　　泰鼎思路的核心是，采取與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)單位合作的辦法，建立規(guī)范化的電子廢棄物處理區(qū)域中心；然后通過(guò)合作單位在區(qū)域上的優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取能夠?qū)崿F(xiàn)統(tǒng)一調(diào)配和運(yùn)輸物流的整合渠道。

　　“我們希望能爭(zhēng)取利用集體合作的力量向其它有潛力的環(huán)保產(chǎn)業(yè)延伸，最大限度地整合現(xiàn)有資源，為布局中的項(xiàng)目有效地降低成本，避免重復(fù)建設(shè)，提高運(yùn)營(yíng)效率，實(shí)現(xiàn)處理的專業(yè)化分工，最后能夠產(chǎn)生規(guī)模效益，使參與項(xiàng)目動(dòng)作的各方得到合作共贏的成果。”泰鼎科技環(huán)保公司副總裁蔣治平向《中國(guó)投資》說(shuō)。

　　該項(xiàng)目籌建處技術(shù)主管高繼華在工地現(xiàn)場(chǎng)接受《中國(guó)投資》采訪時(shí)說(shuō)：“這個(gè)中心將成為中國(guó)華北地區(qū)的電子垃圾處理回收基地，每年將綜合利用電子廢物3萬(wàn)噸。項(xiàng)目建成后，該處理中心將對(duì)金、銀等貴重金屬進(jìn)行提取，同時(shí)可提煉出鋅、鐵、銅等金屬，并把電路板進(jìn)行粉碎后再利用”。

　　有關(guān)資料顯示，天津地區(qū)每年至少產(chǎn)生電子垃圾3萬(wàn)噸以上。專門(mén)從事電子垃圾和工業(yè)垃圾的無(wú)害化、資源化的處理中心建成后，占地面積19000平方米，預(yù)計(jì)年處理量為3萬(wàn)噸，2008年至2010年處理規(guī)模和收益將以每年15%的速度遞增，以年利潤(rùn)1200萬(wàn)元為基礎(chǔ)，到2010年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)將有可能達(dá)到3000萬(wàn)元。

　　天津市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)泰達(dá)環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)助理、環(huán)境保護(hù)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)徐修春說(shuō)：“由于電子垃圾處理專業(yè)性強(qiáng)、區(qū)域性明顯等特性，天津市引進(jìn)金利鼎主要是看重其在臺(tái)灣地區(qū)20多年的成功經(jīng)驗(yàn)”。

　　紛紛上馬

　　由于投資較大，處理技術(shù)難度高，投資環(huán)境不成熟，我國(guó)至今尚無(wú)一家專業(yè)的、系統(tǒng)的電子垃圾處理企業(yè)。

　　國(guó)家環(huán)保總局技術(shù)政策與標(biāo)準(zhǔn)處副處長(zhǎng)王明良指出：電子垃圾處理要遵循兩個(gè)原則，一個(gè)是從事廢棄家用電器和電子產(chǎn)品再使用的廠商，應(yīng)該具備必要的污染防治設(shè)施，在再使用過(guò)程中應(yīng)采取必要的措施；第二，家用電子產(chǎn)品的再使用不宜采用一些破壞性的操作，導(dǎo)致大量廢棄元器件、零部件的產(chǎn)生，或者一些有毒有害物質(zhì)的釋放。

　　基于安全和環(huán)保考慮，專家認(rèn)為對(duì)電子垃圾處理廠的運(yùn)營(yíng)應(yīng)該制訂嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)：處理廠的選址應(yīng)該遠(yuǎn)離居民區(qū)和飲用水源保護(hù)區(qū)；含有有毒有害零部件的破碎、分選，應(yīng)該在封閉的設(shè)施中進(jìn)行；廢液收集設(shè)備與容器，作為場(chǎng)所的地面應(yīng)水泥硬化處理，清洗廢水進(jìn)行預(yù)處理等。

　　“電子垃圾中不僅含有有色金屬、黑色金屬、玻璃、塑料等可回收利用的物質(zhì)，而且含有鉛、汞、鎘等重金屬和其他一些有毒有害物質(zhì)。”天津市環(huán)保局固廢處汪永行處長(zhǎng)說(shuō)，電子垃圾處理得好是一種資源，可以大大減少?gòu)牡V石開(kāi)采、運(yùn)輸、冶煉、加工成形過(guò)程中的資源和能源消耗，減輕環(huán)境污染。

　　預(yù)計(jì)2007年后，中國(guó)將會(huì)建成三至五家大型電子垃圾處理中心。其中包括天津的泰鼎、還有上海、福建及廣州等地的大型工廠投產(chǎn)。日前，投資1000多萬(wàn)元的南京金澤公司電子電器廢棄物加工處理中心已于去年10月8日竣工投產(chǎn)。

　　記者從江蘇省環(huán)保廳獲悉，總投資達(dá)6500萬(wàn)美元的國(guó)內(nèi)首家專業(yè)環(huán)保電子廢棄物全程無(wú)污染處理工廠在無(wú)錫已正式動(dòng)工，預(yù)計(jì)2007年3月建成投產(chǎn)。二期工程完工后，長(zhǎng)三角每年將有6萬(wàn)噸電子廢棄物在該廠得到妥善處理。

　　而位于廣西南寧、總投資達(dá)24.5429億元的再生資源產(chǎn)業(yè)基地也正在接受有關(guān)專家的評(píng)審。據(jù)悉，該基地計(jì)劃于2007年初正式開(kāi)工建設(shè)，地址位于南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)，2008年8月建成投入使用。屆時(shí)，將徹底解決南寧市的電子垃圾問(wèn)題。

　　仁新集團(tuán)董事長(zhǎng)胡亞春是一名巴西華僑，首期投入200萬(wàn)美金在上海青浦區(qū)建設(shè)電子垃圾處理廠，每年可處理50萬(wàn)臺(tái)廢電視、廢電腦。

　　立法亟待突破

　　過(guò)去幾年里，電子垃圾的危害正逐漸顯現(xiàn)，毀掉了一個(gè)又一個(gè)居民生活區(qū)、農(nóng)田及工業(yè)區(qū)，造成水不能飲用，地產(chǎn)不出糧等情況。國(guó)內(nèi)大多數(shù)消費(fèi)者并沒(méi)有意識(shí)到，廢舊的手機(jī)和電腦將會(huì)破壞他所生活的環(huán)境。

　　統(tǒng)計(jì)顯示，全世界每年產(chǎn)生的電子垃圾就有80%出口到亞洲，中國(guó)成為重災(zāi)區(qū)。由于監(jiān)控機(jī)制的匱乏以及懲罰措施不足，導(dǎo)致了這種低風(fēng)險(xiǎn)犯罪的泛濫。

　　國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局污染控制司于飛處長(zhǎng)表示：“我國(guó)的電子廢物回收尚未形成規(guī)范化的體系，相關(guān)的政策和管理制度尚沒(méi)有健全。另外，還缺乏高效的電子廢物無(wú)害化技術(shù)手段”。

　　而目前我國(guó)電子垃圾的處理能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)需要，政府有關(guān)部門(mén)正在醞釀出臺(tái)相關(guān)法規(guī)政策。目前，電子垃圾處理的立法障礙，在于如何促成一條回收產(chǎn)業(yè)鏈成型的問(wèn)題。

　　據(jù)了解，由信息產(chǎn)業(yè)部、國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局、環(huán)保總局聯(lián)合制定的《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》已于2006年2月28日正式頒布，并將于2007年3月1日起實(shí)施。

　　新頒布的管理辦法要求，電子產(chǎn)品要標(biāo)記安全使用期限，超期產(chǎn)品要作強(qiáng)制回收處理，禁止再流入市場(chǎng)。在設(shè)計(jì)電子信息產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)電子信息產(chǎn)品有毒有害物質(zhì)控制的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，采用無(wú)毒、無(wú)害或低毒、低害、易于降解、便于回收利用的方案，并在制造時(shí)采用資源利用率高、易回收處理、有利于環(huán)保的材料、技術(shù)和工藝。