氟里昂下課

　　氟里昂退出歷史舞臺，會對制冷行業及其上下游的一系列產業帶來怎樣的影響？

　　◎文／本刊記者 呂斌

　　2007年1月1日起，CFCs類氟里昂物質將被全面禁止生產和在新產品中使用。這是中國為了履行于1987年簽署的《蒙特利爾議定書》的規定，由國家環保總局、國家發改委、商務部、海關總署和國家質檢總局聯合發布的。這一禁令標志著將近一個世紀以來為人類生產和生活帶來巨大便利的CFCs類氟里昂將正式退出中國歷史舞臺。

　　“功臣”氟里昂

　　“氟里昂實際上是個很大的概念，代表著一組物質，主要包括三大類：CFCs、HCFCs和HFCs。CFCs對臭氧層是有破壞作用；HCFCs也破壞臭氧層，但比CFCs要小得多； 而HFCs是不破壞臭氧層的。此次被禁的只是其中對臭氧層破壞較大的CFCs，這也是之前使用最普遍的制冷劑，也就是我們俗稱的氟里昂。” 北京工業大學環境與

能源工程學院制冷學科部教授李紅旗博士在接受《法人》采訪時表示。從上世紀30年代開始，氟里昂就被應用到相關產品中，到現在，已經為人類服務了近百年的時間。

　　氟里昂的用途很廣，除了冰箱制冷劑以外，滅火劑產品也使用CFCs；另外CFCs可以做清洗劑，比如一些電路板、精密儀器的清洗；還可用于氣溶膠類產品，比如一些發膠、殺蟲劑，此類產品都需要氣體推進劑，CFCs在氣溶膠里做推進劑也是一種很好的物質。所以，此次禁令將涉及冰箱行業、汽車空調行業、清洗劑行業、滅火器行業和氣溶膠行業等五類行業。

　　根據五部委聯合發布的《關于禁止生產、銷售、進出口以氯氟烴(CFCs)物質為制冷劑、發泡劑的家用電器產品的公告》的規定，氟里昂大限禁令分為三個時間段：2007年1月1日停止生產新的含CFCs的家電產品；5月1日禁止銷售；從7月1日開始，各行各業全面禁止CFCs。

　　“此次禁令并不涉及空調行業。”中國家用電器協會副秘書長王雷在接受《法人》采訪時表示，目前空調使用的氟里昂22屬于HCFCs類，對臭氧層破壞要小得多，所以暫時還沒有全面禁止。但由于空調用氟里昂對臭氧層也有破壞，所以將來肯定也會被禁，只是替代轉換的時間會長一些，目前的規劃是發展中國家以2040年的時間為期限，發達國家則是2030年。不過一些對環保要求比較高的地區像歐洲，早已經停止使用了。我國現在出口到歐洲的空調都使用新的制冷劑，但在國內銷售的空調基本還是傳統制冷劑。

　　氟里昂是一種很理想的制冷劑，也是目前為止能找到的最好的制冷劑。氟里昂的化學性質非常穩定，比如氟里昂12能在自然環境中存在超過100年的時間，極不容易分解。所以就有機會進入高層大氣，破壞臭氧層。對當代社會來說，環境保護是一個非常重要的話題，我們的很多生活消費品都逐步向環保方向靠攏，如國家已經強制規定使用可降解的一次性飯盒。那么，氟里昂退出歷史舞臺只是一個遲早的事情了。

　　成本的浮動？

　　對制冷行業來說，此次大限最關心的問題恐怕就是成本了。由于我國在新型制冷劑研制上遠遠落后于西方國家，目前主要的環保型制冷劑專利技術基本都掌握在美國杜邦等一些國外企業手里，國內廠商如果使用，可能就要涉及專利費的問題。有專家曾指出，轉換新型制冷劑將使家電成本上升15%。

　　“國內開展CFCs替代、采用新型制冷劑的工作大約從90年代初開始。1996年左右，市場上就出現了采用新型制冷劑的產品銷售。在開始階段，轉換成本是比較高的，因為之前很多技術、設備和原料都需要依靠進口，但是現在經過這些年的磨練，企業也早就開始在做這方面的工作。同時也得到了國際上蒙特利爾基金的支持。”李紅旗教授告訴《法人》。

　　據有關資料顯示，在中國家電行業實施CFCs淘汰的過程中，單從1993年到2002年，就獲得43個多邊基金資助的淘汰改造項目，其中冰箱和冷柜企業34個，壓縮機行業9個。

　　李紅旗教授介紹，符合資助條件的企業大都獲得過國際基金的支持，到目前為止，國內企業接受的國際基金資助累計約為兩億美金，而國內企業自身的投入是這個數字的五倍，應該說付出了巨大的精力。

　　所以，現在制冷行業對更換制冷劑是水到渠成。在技術、制造工藝上都沒有任何問題。當然一些中小型企業在技術轉換上可能會遇到困難，但已經不是行業的主流問題了。

　　另外從成本上說，新型制冷劑的轉換必然涉及到產品設計、制造工藝上一些變化，但不會太大。在尋找替代物時，遵循的基本原則就是盡可能和之前的物質相似，包括成本上、技術上和制造工藝上。一旦形成生產規模，成本就會下降，而且成本不能只看制冷劑一項，家電產品往往涉及很多的零部件和各種原材料，比如冰箱生產廣泛使用的銅，現在價格上漲很快，所以成本因素必須要綜合考慮。

　　中國家用電器協會副秘書長王雷在接受《法人》采訪時也表示，“一般來說，此次大限基本不會對家電行業產生大的沖擊。成本會增加一些，但影響不會大，現在市場大部分已經是更新后的產品了，價格跟以前沒有大的波動。而且隨著原材料的大眾化，以及產量的不斷增長，平均成本會逐步下降的。”

　　誰來監督？

　　王雷副秘書長對《法人》表示：“2002年，國家把符合多邊基金資助條件還沒有進行技術轉換的企業又做了一批，所以到現在為止，符合資助條件的企業全部已經轉換完成了。但目前有一些中小企業還沒轉換完，禁氟大限就是為了規范技術轉換尚不到位的死角。”

　　此次禁令是由國家環保總局、國家發改委、商務部、海關總署和國家質檢總局聯合發布的，主要涉及冰箱、汽車空調、清洗劑業、滅火器和氣溶膠等五類行業。

　　由于分別涉及不同的行業，監管上又沒有明確規定，如果還是個人自掃門前雪，就很難保證執行的統一性。尤其涉及一些中小規模的企業，監管就更加困難。如何保證禁令的實施，恐怕是我們面臨的另一個問題。

　　“監管上確實是個問題，目前似乎只有禁令發布部門，而且是五部門聯合發布的。但沒有明確的執行部門。此次禁令涉及五類行業，很難由某一個行業的監管部門來全面監督。”李紅旗教授告訴《法人》。

　　國家環境保護總局污染控制司副司長李新民曾公開表示：“對于未改造的企業，只有兩種選擇：一是這些企業使用自有資金改造生產線；二是到期改造不好的，我們就直接關廠了。”但一直以來，環保部門的執行權力普遍不大，而且此次禁令涉及五類行業的眾多企業，全部由環保部門來監管也并不現實。

　　行業發展為環境保護讓步是大勢所趨。除氟里昂外，以后可能還有更多的大限來臨。對于禁令涉及行業來說，做好自律是企業的義務；對于監管部門來說，如何明確職責、確保

執行力度是最關鍵的。而繼冰箱等行業全面禁氟之后，目前還在使用對臭氧層破壞力度較小的氟里昂的空調等行業，也將陸續迎來淘汰風波，新型環保產品的替換任務還很艱巨。