財富時評

　　蘇冬

　　春秋航空近日因在濟南-上海航線上推出一元機票而遭到濟南市物價局15萬元的行政處罰一事鬧得沸沸揚揚。

　　“有形之手”對市場經濟監管的目的應是為其健康運行創造良好的環境，并對不利行為與因素進行規制與約束。然而在這次事件當中，行政干預顯然有些“越位”了。

　　首先，春秋航空是國內第一家旗幟鮮明地打出廉價招牌的民營航空公司。既然是廉價航空，廉價當然是其最大的特色和“必殺技”，春秋航空當然要在機票方面執行比同行更具優勢的價格。放眼全球，廉價航空現在正成為世界民航的一支重要力量，受到越來越多旅客的歡迎。

　　世界民航業的旅客群體定位非常清晰，既有對服務要求高的商務旅客，也有對價格敏感的游客，航空公司也為此而分為高端品牌型公司和低成本廉價公司。如果因為一家廉價航空公司推出了超低價格而遭受“行政大棒”，只能顯示出對市場經濟認識上的欠缺與偏差。

　　其次，在一條航線上推出1元票價，從某種角度上是春秋航空開拓市場的企業促銷行為。當然，濟南市物價局出招處罰的出發點是考慮到春秋航空這種行為擾亂了市場秩序。但筆者想問，春秋航空這種行為屬惡意傾銷嗎？筆者了解到，春秋航空在濟南—上海航線上推出的1元機票(促銷期為11天)占當天艙位總量約10%，即便是99元和199元的特價機票也只占總艙位的30%。春秋航空稱，他們在每條航線上都有一套科學的銷售體系，因此他們在經營上并不虧損。

　　歐洲著名的廉價航空瑞安航空為了節省成本，甚至要將客艙遮陽板拆掉，把座位焊死，瑞安的做法遭到業界的普通指責，但乘坐該公司的旅客仍與日俱增。為什么？就是因為其超低的價格非常受市場歡迎。試問，如在中國，瑞安的這種行為是否也要因為“旅客將遭受刺眼陽光和固定坐姿”而遭受到行政處罰？

　　再次，如果說春秋航空因票價低于政府指導價而遭受處罰的話，那么對于目前國內市場上低于行政指導價的機票漫天飛的情況(根據民航總局前年頒布的新票價管理規定，航空公司在民航總局規定的基準票價基礎上，最低不能低于4.5折)，相關監管部門又該如何處罰？為何偏拿春秋航空開刀呢？

　　如果說，政府對國有航空公司進行價格監管目的是防止國有資產流失，那么對民營企業監管又是為了什么？

　　如果沒有差異化的服務，民營航空公司能陪巨無霸般的國有航空公司玩多久？稍懂得經濟常識的人都知道，當其他服務都沒有太多差異的情況下，市場新入者能夠與對手競爭的利器只有價格。

　　民營航空公司目前正努力在市場上尋求不同于大型航空公司的旅客群體，即對價格敏感的低收入旅客，可如果連價格的差異權都要剝奪，讓廉價航空去銷售與大型航空公司同等價位的機票，那還處于萌芽狀態的民營航空公司將如何在市場夾縫中生存、發展及壯大？我國扶持民營航空公司的一系列政策是否會最終成為一句空話？

　　記得在春秋剛開航廣州之時，該公司董事長王正華曾說過這樣一句話:如果在廣州航線上，航空公司“老大哥”對我們的低價票有異議，我們寧可不銷售(低價票)，我們不想成為市場的搗亂者，我們只是想讓更多沒有坐過飛機的人能坐上飛機。

　　現在想起這句話，感覺竟是如此悲壯。