王海鋒

　　截至目前，獲得直銷牌照的企業(yè)已有13家，其中外資10家，內(nèi)資3家，中國直銷行業(yè)的格局再次回到外資獨領(lǐng)風騷的局面。1998年獲準轉(zhuǎn)型的10家企業(yè)中，雅芳、安利、完美、玫琳凱、富迪已經(jīng)獲得了直銷牌照。特百惠已徹底轉(zhuǎn)型為傳統(tǒng)的零售企業(yè)，百美、娜麗絲早就退出了直銷市場。僅剩的尚赫、日暉兩家企業(yè)沒有拿牌。

　　外資企業(yè)被獲準直銷的數(shù)量的漸次增多，是中國直銷行業(yè)發(fā)展的必然結(jié)果，也是外資企業(yè)"轉(zhuǎn)型"經(jīng)營日漸規(guī)范并獲得政府管理部門認可的體現(xiàn)。未來一段時間內(nèi)，外資企業(yè)如何操作市場，監(jiān)管部門如何監(jiān)管市場，將是在一定范圍內(nèi)長期存在的既對立又統(tǒng)一的政企為之爭奪的對象。隨著獲得直銷經(jīng)營許可的企業(yè)的逐漸增多，監(jiān)管與被監(jiān)管，企業(yè)合法"轉(zhuǎn)型"與經(jīng)銷商、直銷員"維護"利益所暴露出的矛盾將日益突出，而當前的政策環(huán)境和市場環(huán)境，能否承受眾多直銷企業(yè)的入市壓力，備受業(yè)界關(guān)注。與此同時，一些與這個行業(yè)息息相關(guān)的有益或無益于行業(yè)發(fā)展的問題也逐漸浮出水面。

　　牌照越發(fā)越多是整個直銷行業(yè)發(fā)展之必然，其利好的積極意義表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　牌照只是合法經(jīng)營的憑據(jù) 避免合法轉(zhuǎn)型的暗箱操作

　　自從1998年被批準轉(zhuǎn)型到如今，外資直銷企業(yè)一直是中國直銷行業(yè)的主力軍，在中國直銷市場逐步走向正軌的環(huán)境下，外資企業(yè)大批量獲得牌照，是政府管理部門對其在中國從事直銷經(jīng)營活動的肯定，也為其能夠繼續(xù)經(jīng)營賦予了合法的身份。

　　在經(jīng)過一年的政策調(diào)整，政府管理部門的監(jiān)管能力不斷提高，監(jiān)管職責也日益細化，同時，外資企業(yè)憑借多年從事直銷經(jīng)營的雄厚基礎(chǔ)，再經(jīng)過一年的"轉(zhuǎn)型"調(diào)整后，能夠初步完成對各項整合，并推出與法規(guī)相適應的"新政"并不奇怪，況且，獲得直銷牌照的外資企業(yè)要進入市場，還需要依法完成人員培訓、網(wǎng)點建設(shè)、團隊轉(zhuǎn)型等基礎(chǔ)性的工作，至于何時才能正式進入市場，還有待時日。從目前形勢看，牌照只是企業(yè)從事直銷合法化的一個憑據(jù)。

　　對于擁有龐大銷售團隊的外資直銷企業(yè)來說，拿牌不但意味經(jīng)營的合法化，而對于企業(yè)如何依法引導銷售團隊成功轉(zhuǎn)型也起到了積極的推動作用，政府對企業(yè)的肯定，無形中給予企業(yè)從業(yè)人員以身份合法化的認可。企業(yè)合法經(jīng)營，就避免了團隊轉(zhuǎn)型的風險，也增添了企業(yè)引導團隊成員轉(zhuǎn)型的成功率。這既有利于企業(yè)以后的發(fā)展，也降低了企業(yè)因身份不明所引發(fā)的一系列社會問題。

　　有利于穩(wěn)定市場和團隊

　　外資巨頭中轉(zhuǎn)型企業(yè)最具代表性，他們的漸次拿牌，對構(gòu)建和諧的中國直銷市場新環(huán)境，至關(guān)重要。十家轉(zhuǎn)型企業(yè)除了退出和轉(zhuǎn)向傳統(tǒng)的3家外，僅剩日暉和尚赫沒有拿牌。日暉的靚點是以店鋪為中心開展經(jīng)營的，隨著其店鋪布網(wǎng)的逐步網(wǎng)上和申牌工作的逐步推進，拿牌自然水到渠成，而尚赫經(jīng)營的沉穩(wěn)和團隊的穩(wěn)定，拿牌也并非難事。日暉規(guī)范的店鋪經(jīng)營和尚赫的穩(wěn)重扎實，對行業(yè)穩(wěn)定不會構(gòu)成潛在的威脅，監(jiān)管部門有理由按部就班地批準它們的經(jīng)營許可，而沒有必要采取對待安利、完美、玫琳凱一樣的"火線"安撫策略。

　　安利等巨頭"火線"拿牌，對轉(zhuǎn)型企業(yè)申牌而言是一個具有標志性的轉(zhuǎn)折，輿論對此雖頗有異議，但此類巨頭企業(yè)的成功轉(zhuǎn)身對穩(wěn)定市場秩序，建造和諧的直銷環(huán)境不無好處。如果國際巨頭直銷企業(yè)，在中國直銷監(jiān)管的敏感期陷入"非法"的境地，將引發(fā)數(shù)以百萬計的直銷從業(yè)人員的不穩(wěn)定情緒，而由此所引發(fā)的社會影響是可想而知的。

　　為政府積累監(jiān)管經(jīng)驗 為新手提供"藍本"

　　更多企業(yè)從事直銷的身份的合法化，將推動企業(yè)在合法操作市場環(huán)節(jié)上各展所長，其各具特色的前身如何依照中國法律完成拿牌后的市場轉(zhuǎn)型，參與其中的企業(yè)對此小心在意，監(jiān)管部門對此也毫無懈怠之意。更多企業(yè)前期進入市場的經(jīng)營活動無疑成就了監(jiān)管部門積累了監(jiān)管和服務(wù)市場的數(shù)據(jù)信息，為此后進入這個行業(yè)的企業(yè)提供更多有價值的指導。安利、完美、雅芳等巨頭企業(yè)，無論是制度、文化，還是經(jīng)營管理，都是其他后來者無法比及的，這些直銷巨頭先期進入市場積累的成熟的運作經(jīng)驗足以支持"新手"運作市場，其藍本作用不可小視。

　　辨正的看待當前的中國直銷市場，我們不難發(fā)現(xiàn)，在牌照越發(fā)越多的背后，依舊隱藏著這樣那樣的風險和弊端。

　　政府部門"監(jiān)管"危機將持續(xù)走高

　　在中國境內(nèi)最具潛力且從業(yè)人數(shù)眾多的企業(yè)都已經(jīng)獲準直銷了，無形中將增加政府監(jiān)管市場的壓力。如果監(jiān)管部門在不設(shè)置任何政策"障礙"的情況下，如何確保拿牌企業(yè)和直銷員穿新鞋不走老路，其潛在的難度是可想而知的，更何況監(jiān)管部門還要為打擊傳銷工作投入的巨大人力物力。此外，外資巨頭可以放棄多層次，但其所屬團隊能否甘心轉(zhuǎn)型并放棄團隊計酬，將成為企業(yè)合法經(jīng)營過程中無法回避潛在"黑洞"，這也將成為企業(yè)加強規(guī)范和政府監(jiān)管的重點。對這一"黑洞"隱患如果監(jiān)管不當，就會引發(fā)市場經(jīng)營的混亂，也將給傳銷分子以可乘之機，致使假借合法公司之名從事傳銷活動的行為將有所抬頭�？傊�，大批企業(yè)同時進入市場，企業(yè)在入市初期引發(fā)的各類矛盾將在一定時間段內(nèi)集中爆發(fā)，這無形中增加監(jiān)管部門的"監(jiān)管"難度和監(jiān)管"風險"。

　　巨頭企業(yè)的進入，各巨頭企業(yè)數(shù)總量超過百萬的銷售團隊如何才能順從地接受公司管理，這將是拿牌巨頭們不得不認真面對的問題。企業(yè)處理不當，就會因違規(guī)操作而被取締，所屬公司也將遭受株連。根據(jù)現(xiàn)行法規(guī)規(guī)定，如果直銷員出現(xiàn)違規(guī)行為，所屬公司不能提供確鑿證據(jù)證明與幾無關(guān)的，公司將承擔由此產(chǎn)生的一切責任。直銷企業(yè)在拿牌后進行"政策轉(zhuǎn)型"過程中，最受關(guān)注的當數(shù)對原有政策的調(diào)整，這種調(diào)整也將直接涉及到調(diào)整數(shù)以萬計經(jīng)銷商的既得利益，稍有不慎，將危及到整個行業(yè)的市場穩(wěn)定和公司業(yè)績，并很有可能會引發(fā)更多經(jīng)濟問題和社會問題。

　　從業(yè)的自由空間縮小 危機市場安全

　　以往中國直銷市場因為監(jiān)管不甚嚴格而顯得相對自由，從而導致直銷經(jīng)營企業(yè)良莠不齊，而面對越來越嚴格的政府監(jiān)管，在監(jiān)管范圍內(nèi)四處碰壁的企業(yè)就顯得很不適應。"自由"并沒有固定的概念，它是一定法律規(guī)范下，權(quán)利最大化的范疇。就中國直銷行業(yè)而言，在沒有出臺《直銷管理條例》、《禁止傳銷條例》及其相關(guān)規(guī)定之前，監(jiān)管部門對這一行業(yè)的監(jiān)管是相對薄弱的，正因為如此，才使得很多中小企業(yè)變得十分活躍，傳銷也由此演變得異常猖獗。

　　隨著國家監(jiān)管直銷行業(yè)不斷步入正軌，中小直銷在無法適應接踵而來的監(jiān)管政策，也不能根據(jù)政策要求作出適當調(diào)整的，只能選擇退出。他們的退出，將直接導致數(shù)量龐大的"直銷難民"涌進市場，能夠吸納他們的只有拿牌的企業(yè)。事實上，拿牌外資企業(yè)雖然由相對成熟的市場和相對飽和的銷售隊伍，況且外資企業(yè)對"政策轉(zhuǎn)型"所帶來的人員安置工作都自顧不暇，很難顧及其他。而拿牌的內(nèi)資企業(yè)，雖多數(shù)企業(yè)具備吸納大量從業(yè)人員的能力，但陷于經(jīng)營區(qū)域的限制，在沒有能力拓展更大市場空間的前提下，對此束手無策。無家可歸的"直銷難民"的長期存在，其所蘊含的不穩(wěn)定因素是不容置疑的。

　　管理部門懶政 滋生"有所不做"行為

　　隨著直銷牌照的越發(fā)越多，更多的監(jiān)管政策也顯得捉襟見肘起來�！吨变N管理條例》、《禁止傳銷條例》及其相關(guān)規(guī)定的施行，雖然對行業(yè)的發(fā)展起到了積極的推動作用，但企業(yè)在實際運營中不斷遭遇的政策瓶頸，暴露出了一系列問題。

　　因為政策太過籠統(tǒng)，缺乏細則性的規(guī)定，增加了企業(yè)的作業(yè)成本。例如，《直銷管理條例》第十條第二款規(guī)定，服務(wù)網(wǎng)點的設(shè)立應當符合當?shù)乜h級以上人民政府的要求。而對于企業(yè)設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點具體由哪級人民政府的哪個部門管理，該如何報批等可操作性的規(guī)定，則只字未提，企業(yè)在實際操作中只能自己摸索。還有，《直銷行業(yè)服務(wù)網(wǎng)點設(shè)立管理辦法》第三條第二款對"縣級以上(含縣級)商務(wù)主管部門應當根據(jù)而《條例》第十條第二款對申請企業(yè)提交的服務(wù)網(wǎng)點方案進行審查"的規(guī)定也極為模糊，企業(yè)很難把握是應該對將網(wǎng)點服務(wù)方案送交哪級商務(wù)主管部門審查。

　　此外，商務(wù)部門為企業(yè)發(fā)放直銷牌照雖然有先有后，但對外公布消息的日子卻有著驚人的相似，那就是某一個周五下午5時以后。眾所周知，在奉行"朝九晚五"的京城，一個主管直銷行業(yè)牌照發(fā)放工作的職權(quán)部門，每次都選擇這樣一個時間發(fā)布消息，很難洗清故意躲避媒體"騷擾"的嫌疑。在"新聞發(fā)言人制度"已經(jīng)相對完善的京城，商務(wù)部應該對此再清楚不過了？每每有企業(yè)獲得直銷經(jīng)營許可的消息發(fā)布，全國所有媒體的報道里都看不到政府管理部門的"聲音"，至于消費者、媒體和從業(yè)企業(yè)做何感想，主管部門對此是否熟視無睹我們不得而知，但如此驚人的巧合確實令人匪夷所思，況且，世界上根本沒有無緣無故的巧合。

　　凡此種種，管理部門因此所滋生的"有所不做"的行為，不但增加了企業(yè)的經(jīng)營成本，也偏離了其服務(wù)于民的宗旨。

　　總之，直銷牌照越發(fā)越多將帶動中國直銷行業(yè)的快速發(fā)展，是值得肯定的好的一面，但在整個發(fā)展過程中，所誘發(fā)的不利于行業(yè)發(fā)展的一面，也應該引起政府和企業(yè)的關(guān)注。