12月6日商務(wù)部公布的《成品油市場(chǎng)管理辦法》(下稱《管理辦法》)，給民營(yíng)油企帶來(lái)了喜憂參半的消息：取消了加油站數(shù)量限制，卻加大了對(duì)注冊(cè)資金和庫(kù)容數(shù)目的限制。

　　成品油批發(fā)市場(chǎng)的放開是民營(yíng)油企最后一根救命稻草？還是將其推向深淵的毒藥？

　　一直對(duì)遲遲未能出臺(tái)的《管理辦法》寄予厚望的民營(yíng)油企，在獲知其出臺(tái)消息后卻是有人喜來(lái)有人憂。

　　喜的是《管理辦法》中將《成品油市場(chǎng)管理辦法》(征求意見稿)(下稱《征求意見稿》)中批發(fā)企業(yè)的加油站數(shù)量限制果然取消了，憂的是申請(qǐng)成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)注冊(cè)資本不低于3000萬(wàn)元人民幣、擁有庫(kù)容不低于10000立方米的成品油油庫(kù)等條件較《征求意見稿》有所提高，這兩條將令不少民營(yíng)企業(yè)望而卻步。

　　“在武漢，除了兩大公司和天發(fā)石油集團(tuán)外，其他成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)能夠擁有這樣的油庫(kù)屈指可數(shù)。”湖北武漢一社會(huì)加油站負(fù)責(zé)人楊星向《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者抱怨，“《管理辦法》反而比以往規(guī)定的門檻抬高了，讓我們這些小企業(yè)立足的本錢更加少了。”

　　楊經(jīng)營(yíng)的加油站在這兩年供應(yīng)吃緊時(shí)曾短暫歇業(yè)，但隨著下半年國(guó)際油價(jià)下跌，地方煉廠恢復(fù)生產(chǎn)，日子也得以好過(guò)了些。他正準(zhǔn)備想辦法籌資建油庫(kù)，沒想到商務(wù)部的高門檻讓他的“宏偉計(jì)劃”胎死腹中。“只有想辦法和同行們合作了，不然不是被收購(gòu)、兼并，就是死路一條。”

　　而石油商會(huì)一負(fù)責(zé)人在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)認(rèn)為，民營(yíng)油企對(duì)此次成品油批發(fā)市場(chǎng)開放大多比較樂(lè)觀，不少民營(yíng)油企負(fù)責(zé)人稱成品油批發(fā)市場(chǎng)放開總比沒放開好，因?yàn)榉砰_了，說(shuō)不定拿油就容易了，而只要有了油源，就可以生存下去。

　　分析人士指出，隨著中國(guó)成品油市場(chǎng)的逐步放開，成品油價(jià)格體系進(jìn)一步理順，民營(yíng)加油站的盈利能力將得到恢復(fù)，其機(jī)制靈活、市場(chǎng)反應(yīng)敏捷、經(jīng)營(yíng)成本相對(duì)較低的優(yōu)勢(shì)將得到進(jìn)一步顯現(xiàn)。另外，民營(yíng)石油批發(fā)企業(yè)在市場(chǎng)上的地位將變得日益重要，國(guó)內(nèi)外各大型石油公司將極力爭(zhēng)取民營(yíng)石油批發(fā)企業(yè)為其分銷成品油，民營(yíng)加油站也將會(huì)成為國(guó)際石油公司積極爭(zhēng)取的加盟對(duì)象以及合資、兼并和收購(gòu)的目標(biāo)。至2005年底，湖北天發(fā)、大連實(shí)德等48家民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)獲得成品油�煱�括燃料油進(jìn)口經(jīng)營(yíng)權(quán)，這預(yù)示著今后參與成品油貿(mào)易的民營(yíng)企業(yè)將更多，民營(yíng)油企和民營(yíng)加油站的價(jià)值將進(jìn)一步增加。目前民營(yíng)油企�熑玳L(zhǎng)聯(lián)石油公司等正通過(guò)聯(lián)合、兼并、重組來(lái)壯大自己同石油巨頭的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，并有意進(jìn)軍倉(cāng)儲(chǔ)及煉油業(yè)務(wù)，以完善其產(chǎn)業(yè)鏈。

　　北京石油管理干部學(xué)院教授韓學(xué)功在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)則明確為民營(yíng)油企指出了五條出路：彼此消除芥蒂，團(tuán)結(jié)起來(lái)，在企業(yè)內(nèi)部或企業(yè)和企業(yè)之間進(jìn)行資源整合，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益，成立聯(lián)合公司或合伙公司等；尋求與外資合作；跟幾大石油公司合作；量力而行退出市場(chǎng)；既然沒有能力做批發(fā)，就做零售。

　　據(jù)了解，早在11月24日，石油商會(huì)就召開會(huì)議積極討論應(yīng)對(duì)之策，稱將與商務(wù)部進(jìn)行溝通，為會(huì)員企業(yè)爭(zhēng)取原油、成品油進(jìn)出口權(quán)；與國(guó)土資源部進(jìn)行溝通，為盡快出臺(tái)勘探開采政策做工作；與國(guó)家發(fā)改委溝通，落實(shí)批零差率5.5%，并建立維權(quán)基金等。

　　《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者還注意到，有著“

能源首富”、“民營(yíng)油王”美譽(yù)的

泰山石化集團(tuán)董事長(zhǎng)蔡天真，已經(jīng)低調(diào)地把資本投向了洋山港，開建石油碼頭和倉(cāng)庫(kù)。(本報(bào)記者嚴(yán)娟娟 采寫）