本報記者　王 俊

　　絕對控股、只找行業前三甲——外資并購的此種手法被稱為“斬首式并購”。不久前凱雷并購徐工案和法國SEB并購蘇泊爾案引起人們的廣泛關注,是否會危及民族品牌的生存，引起了極大爭議。外資并購究竟是洪水猛獸的萌芽還是商業機遇的轉折，在中國日漸融入全球的過程中如何看待外資并購？由廣東省國資委、暨南大學等主辦的首屆廣東企業論壇近日在廣州拉開帷幕，專家學者、商界人士就此問題也有不同看法。

　　“在華外資企業也是中國企業”

　　對外資并購本土企業引發的爭論，博鰲亞洲論壇秘書長龍永圖認為，在華外資企業也是中國企業，應當就事論事，不應將經濟問題政治化，應當對外資實行公平透明的國民待遇。并購也是吸引外資的一種形式，變成中國企業的一部分。把外國企業和外資企業分開，不要把經濟行為政治化。

　　有觀點認為，外資企業對中國本土企業的收購損害國家利益和國家經濟安全，龍永圖認為如果外資壟斷對國家安全造成了損害，中國政府可以取消執照，使用中國的法律法規進行懲罰。

　　而今年來中國企業頻頻謀劃海外并購案，中國企業在外國同樣不愿意受到歧視性的非國民待遇。推己及人，一個外資企業成為中國的企業法人，向中國政府納稅，為中國人創造就業機會就是中國企業。龍永圖認為，不應該使用民族的觀點，而應該使用國內企業的概念，實行公平的透明的國民待遇。

　　外資并購的“左右手”

　　回顧外資并購的爭論軌跡，支持方認為外資并購帶來廣闊商機和領先科技，反對方提出外資并購威脅產業安全，帶走的可能是市場渠道和商業利潤。

　　經濟飛速發展20年之后，國內市場競爭愈發激烈。以物流市場為例，加入世界貿易組織以后，國際物流業進入中國市場，國內流通業的競爭進一步加劇。廣東物資集團董事長莊耀表示，物資企業若不盡快進行轉型，在市場上找準自己的合適定位，其生存空間將越來越窄。

　　而也有行家提示企業要算好一筆賬，估量清楚外資并購的甜頭與苦澀。有人舉例，10年前與法國SEB合資的上海電熨斗廠，不僅沒能嘗到外資的商機、技術的甜頭，反而在短短幾年內就失去自己辛苦經營的分銷渠道、銷售隊伍，并淪為對方的加工工廠，因此該廠負責人也勸告那些正與外資談合作的國內企業，不要輕易讓外資控股。

　　兩種觀點你來我往并無定論，但龍永圖認為，加入WTO以來，沒有看到BP、殼牌壟斷市場，外資銀行也只在中國市場占有3%的份額。

　　外資并購監管仍需完善

　　數據顯示，今年到目前為止的全球并購金額已跳漲至3.39萬億美元，為有史以來最高。并購焦點集中在地產、采礦、媒體和交易所等領域，主要是受私人直接投資公司的推動，以及企業降低成本和開展新業務的需要。而翻開前五次并購浪潮的歷史，壟斷一直被認為是隨并購產生的“疑難雜癥”。

　　今年9月，《外國投資者并購中國境內企業規定》正式實施。法國SEB并購中國蘇泊爾股份有限公司成為《規定》正式實施后的第一個案例。商務部研究院研究員梅新育認為，在《規定》中反壟斷的標準已經比較明確了，但有公信力的市場份額統計數據來源等問題還需要進一步明確，這一點在法國SEB并購蘇泊爾案中表現得比較突出。

　　專家指出，雖然《規定》已經正式生效，但許多條款有待進一步細化，提高外資并購規定的可操作性。例如關于重點行業、經濟安全的界定還需要有關部門給予具體明確，并且隨著我國不同產業競爭力的變化，每隔一段時間做出修訂。

　　龍永圖認為，中國接下來應當規范外資投資環境，更重要的是在法律層面上加強監管，完善包括《反壟斷法》在內的一系列法律制度。今后外國投資者并購中國企業也越來越規范，因而對外資并購中出現的“負作用”也會起到一定的遏制作用。