本報訊(陳杰) 近日，兩條航線相繼出現“1元機票”，給歲末的機票市場投下了一顆“炸彈”，而相關管理機構均未對“1元機票”是否違規給出明確答復。2004年出臺的《民航國內航空運輸價格改革方案》中的機票“限折令”——機票一般打折不得低于5.5折的規定，已形同虛設。

　　春秋航空日前決定，在11月30日至12月10日期間，該公司將在上海、濟南往返航線上拿出不超過總量10%的機票以1元的價格出售給乘客(不含燃油費和機場建設費)。不過，所有的訂票支付必須在網上完成。據《新聞晨報》報道，截至11月29日，12月2日至12月5日飛濟南的“1元機票”仍在春秋航空的官方網站上正常銷售。

　　按照春秋航空的說法，“1元機票”并不影響此前該公司銷售99元和199元“特價票”的比例。有人算了一筆賬，上海飛濟南的機票全價760元，99元機票相當于機票打1.3折，199元相當于機票打2.6折。由于目前是淡季,“特價票”的銷售比例維持在20%到30%。這也意味著，在12月10日以前乘坐春秋航空的飛機，其中40%左右的機票是超低價機票。

　　無獨有偶，秦皇島山海關機場近日也推出了“1元乘機活動”。在一定期限內提前10天購票者可享受1元機票(每班限6人)；提前5天購票者可享受90元機票(每班限8人)……銷售負責人表示，連續3年以來山海關機場冬春航季都斷航，給百姓出行帶來不便，“1元票”拉動了今年淡季機票的銷售。

　　根據2004年4月20日出臺的《民航國內航空運輸價格改革方案》，國內航線的機票價格在規定的基準價基礎上，上浮不得超過25%，下浮不得超過45%。但是最近一年多來，各地機票價格屢屢“探底”，繼“99元”、“199元”后，現在連“1元機票”也出來了。

　　業內人士認為，當時民航總局出臺的方案，對打折底線并未細化到是“每張機票不得低于5.5折”還是“平均票價不得低于5.5折”，使得航空公司在推“超低價機票”時有很大的操作空間。民航總局的機票折扣“下限”實際上已經“失守”。