訪電力經營管理咨詢專家曾鳴教授

　　本報記者 嚴娟娟 報道

　　從山西長治到湖北荊門，一條“電力高速公路”正在加緊建設。該線路全長645公里，跨越華北、華中電網，總投資近60億元。結束“試驗示范”之后，它將轉為世界上第一條商業化運行的特高壓輸電線路。此外，根據國家電網公司的規劃，未來十五年內將在全國范圍內鋪開特高壓電網建設，投入至少4000億元，相當于兩個以上三峽工程的投資。

　　但隨著這條“出線走廊”的破土動工，坊間爭議也風生水起。帶著種種疑惑，《中國產經新聞》記者于11月25日獨家專訪了華北電力大學博導、能源與電力經濟研究咨詢中心主任、著名電力經營管理咨詢專家曾鳴教授。

　　《中國產經新聞》：有人認為，如果全國鋪開特高壓交流電網，全國一張網即宣告形成，壟斷在技術上就形成了。這與“5號文件”確定的發展區域電網、實行輸配分開的目標相悖。國電是否有重筑壟斷的目的？您認為國電力推特高壓電網的真正目的何在？中國有必要建立特高壓電網嗎？其建成后對中國的電力改革乃至經濟的發展有何影響？

　　曾鳴：有一個概念要弄清楚，電網是電力市場的交易工具或載體，從國際電力市場發展趨勢可以看到，電網在市場中是需要公平開放的。也就是讓市場各種成員在使用電網時是公平的。因此，不論是特高壓電網，還是其他電壓等級的電網，都是電力市場的交易工具。就像目前的高速公路，對任何車輛來講，只是收費標準的不同，而收費標準是國家來定，車輛交費就是了。特高壓只是一個電壓等級而已，都是為了使用者方便，這與特高壓是否存在壟斷性毫無聯系。

　　通常人們所擔心的市場壟斷，是指如果管理輸電網(包括特高壓和其他等級高壓)的機構形成壟斷管理，如果將來的市場運行監管機構等都是利益或目標獨立的、信息透明的，就不存在這個擔心。

　　根據中國國情和國際經驗，電力市場是多層的，而不是單層的。因為中國資源的分布和負荷分布很不平衡，因此一定會出現遠距離大功率的電力輸送。比如已經實施的“西電東輸”，這么遠的距離就需要更高電壓等級的電網來輸送，才可以減少損失。同時，未來的市場環境也要求這種遠距離輸送(方式)進入市場進行交易。因此，在未來，就會形成跨大區域的電力市場交易，這也就是國家級電力市場的雛形。而國家級電力市場的形成能使國家稀缺的電力資源在更大范圍內得到優化配置，特高壓就是未來國家級電力市場的交易工具或市場載體。可以說，沒有特高壓就形成不了國家級電力市場，也就實現不了更大范圍內的資源優化配置。

　　反過來，我國一些省(區)之間的經濟差異大，其他方面也存在較大差異，這就決定了我國電力市場還會存在省級和區域級的電力市場。二者的交易載體就是目前的500千伏和220千伏等級的電網(西北地區是750千伏和330千伏)。因此說，按照中國國情，中國的電力市場是存在多層性的。各級市場有各級市場的自身功能。同時又有相互協調的作用，誰缺了誰都不行。所以，建設特高壓電網是完善中國電力市場體制，促進電力資源在更大范圍內優化配置所必需的。只要市場結構、市場模式、市場規劃設計得合理，能夠保證各級電網對市場成員公平開放，就不會存在人們所擔心的“特高壓的建設會形成全國一張網”的問題。國務院“5號文件”的目標就是要實現電力資源在更大范圍內的優化配置，特高壓恰好能做到這一點，因此不沖突。

　　《中國產經新聞》：有專家認為，在區域電網中，一旦有事故出現可以很快把事故危害縮小到較小的范圍。但對特高壓來說，交流里面任何一個部分發生自然災害，或是人為操作的失誤，危害就會很快波及全國。今年的華中電網河南“7·１”大停電事故就是最好的例證。您認為特高壓電網相比現行電網是否具有優越性，優越性體現在哪些方面？

　　曾鳴：華中電網河南“7·１”大停電事故原因眾多，到目前為止，全國還沒有達成共識，把目前的電網事故跟未來特高壓的情況聯系沒有依據。關于特高壓將來運行的安全問題，國家有關部門多次組織這方面的頂級專家反復論證過，而且現在的試驗工程也是為了進一步對特高壓的技術與安全問題進行研究。

　　特高壓電網和現行電網相比，網損低。按單位輸電容量的投資來算，特高壓具有明顯的經濟性，還能節約土地資源。說到是大電網安全還是小電網安全的問題，要進行全面的分析比較才行。但整體來說，大電網肯定比小電網安全。

　　《中國產經新聞》：特高壓電網的1000千伏交流輸電方式也受到質疑。一些專家主張在遠距離輸電上只采用直流輸電，而棄用交流特高壓。據報道，交流特高壓研究在國外六個發達國家雖然曾經盛極一時，但已被棄用或延期。您怎樣看待這個問題？

　　曾鳴：直流輸電的一些技術問題，目前國內也沒解決，而且投資比交流輸電要大一些，當然交流輸電也有一些技術難題，二者都不能一概而論，個別專家在技術方面的看法有所不同，這是正常的。

　　《中國產經新聞》：國電推行特高壓電網的勃勃雄心似乎難以阻擋。美國電力公司原研究部主任施家昕曾建議，中國建設特高壓輸電線路必須慎之又慎。在您看來，國電(中國)目前是否已經具備建立特高壓電網的一切實力？

　　曾鳴：我覺得已經基本具備這個實力了。但目前最亟待解決的問題是設備本身的技術問題，而不是系統的問題，這與國家現在要求設備國產化是有關系的。設備技術問題在沒有完全解決之前，是不會大規模進行建設的。而系統問題，標準問題我國過去就有很多經驗積累。