蘇利川

　　在歐盟對中國皮鞋開征為期兩年的反傾銷稅之后，國內涉案的1200余家企業絕大部分忍氣吞聲地做了“縮頭烏龜”，目前仍然是僅有奧康、泰馬等少得可憐的幾家企業聘請了律師，準備上訴至歐盟法院提起皮鞋反傾銷訴訟。這樣的情形真是令人費解。

　　業內人士都知道，16.5%的稅率可是致命性的懲罰。在歐盟仲裁生效并開始執行之后，很多出口歐盟的鞋企都將被逼上絕路，因為出口歐盟的鞋企中，絕大多數企業的利潤只有10%左右，在他們與歐盟的生意中，大部分利潤其實是讓給了歐盟的經銷商。

　　那么歐盟為何還要痛下“殺手”？傾銷的游戲規則是這樣界定的：一雙皮鞋如果在國內的價格是10歐元，賣到歐盟時價格變成了8歐元，貿易中的傾銷就這樣形成了，按照W TO的規則，進行傾銷的國家都要被課以重稅以示懲罰。中國鞋是如何受到懲罰的？經過大致是這樣，一雙皮鞋在國內被賣到10歐元，在歐盟價格被賣到了20歐元，只不過賣到歐盟以外的第三國時價格是25歐元，歐盟就是根據這25歐元裁定中國鞋傾銷。

　　在歐盟的算盤中，在計算出口產品的正常價值時，常常還將出口國分為“市場經濟”和“非市場經濟”兩類，并分別使用不同的計算方法。對于“市場經濟國家”調查機構就直接使用其國內的價格數據，對于“非市場經濟國家”則不用該國的市場價格，轉而采用被認為是“市場經濟國家”的第三國(即“替代國”)的價格數據作為正常價值。在“中國彩電構成傾銷”時，選定的“第三國”是新加坡；此次“中國鞋構成傾銷”，選定的“第三國”據說是巴西。

　　中國不是早已加入W TO了嗎？“中國鞋”為何還要被另眼相看？研究W TO規則的專家們肯定地說，歐盟在本案的調查和裁決中存在較多違背歐盟

反傾銷法規之處，比如企業市場經濟待遇、反傾銷稅率的計算、信息披露的時限、非抽樣企業的待遇等等，損害了中國企業的合法權益。

　　既然歐盟裁決還有如此多的漏洞，既然推翻其仲裁還有一線生機，為什么大家不勇敢地站出來？制鞋業雖然在國內是屬于針頭線腦的產業，但誰又能保證，中國制鞋業在歐盟遭遇的今天永遠不會是其他行業在歐盟遭遇的明天？

　　根據歐盟反傾銷法規的規定，中國涉案企業可以在本案終裁兩個月內(截止到十二月中旬)向歐盟法院提起上訴。不久前國家

商務部官員也公開出面表態，力挺參與上訴的企業，稱“這是企業維護自身合法利益的有效途徑，也是企業的權利”。在勇于對歐盟法院提起皮鞋反傾銷訴訟上，奧康們已經先行了一步，我們期待著更多的企業能跟上來！(24A9）