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廬山要成為新一輪景點漲價領頭羊嗎

http://www.sina.com.cn 2006年11月22日 07:10 新京報

  旅游成本不能成為“筐”,啥都往里裝;也不能由景區一家說了算,哪些算成本?哪些不該計入?應有明確、細致和嚴格規范,且要規定比例,不得突破。

  廬山風景區又嚷嚷漲價了,漲幅有點嚇人,門票將由現行135元調高至230元,上調70%。在日前召開的聽證會上,多數消費者聽證代表認為漲幅過大,不能接受。當地物價部門正在整理各方意見,形成調價方案報省政府批準。(11月21日《中國青年報》)

  近段時間,景點漲價似乎有點“偃旗息鼓”。然而歲末年初將至,廬山風景區再次擂響漲價的“戰鼓”,筆者由此擔心,廬山“率先垂范”會否引發全國景點漲價“狂潮”再起?據了解,1997年至今,廬山門票已經漲了3次,目前是第4次漲價,而調價理由看不出有任何“新意”,什么旅游資源和基礎設施亟待完善;門票價格與同類世界級風景區相比明顯偏低;調價可以遏制對資源的過度利用。全是一堆老掉牙的不能服眾的說法。

  近幾年來,全國主要旅游景區“漲價潮”一波接著一波,且漲幅很大,許多景點票價成倍地往上翻,消費者意見多多,社會批評聲四起,可景區管理部門我行我素,調價方案仍然“層出不窮”。筆者發現,各地景點給出的漲價理由幾乎千篇一律,主要有兩條,一是管理成本加大,“旅游虧損”;二是調價可以限客,保護旅游資源。

  認真分析,這兩點“理由”老調重彈,難以立足。旅游怎么個“虧損”?至今未見哪一家景區出示過真實細致的成本清單,成本模糊如何計算旅游虧盈?況且,很多景區大興土木建樓堂館所,把用于旅游吃住服務的基礎設施建設費用也列入門票讓消費者埋單,游客的食宿則是要另外花錢的。

  而對旅游資源的保護,主要是要依照自然規律和環保要求,科學、合理地開發利用資源,大力倡導文明旅游,同時在旅游旺季實施限售門票,而不是不斷地漲價。

  現在看來,有效遏制景點漲價沖動,靠社會的“討伐”和媒體的批評很難奏效,甚至無濟于事,須有硬性規定。筆者建議“四管齊下”。首先,要延長景點調價時間。按照國家有關規定,景點每次調價至少要間隔3年。這顯然短了點,許多景點到期了就急吼吼地漲價,一天不愿耽擱。從國情分析,時間應延長至5年以上,同時對漲幅進行限制,動輒就要漲70%以上,顯然大大超出了消費者承受能力。其次,要加強對景區旅游成本監審。旅游成本不能成為“筐”,啥都往里裝;也不能由景區一家說了算,哪些算成本?哪些不該計入?應有明確、細致和嚴格的規范,且要規定比例,不得突破。第三,國務院相關部門應收回重要旅游景區尤其是世遺景區的調價審批權,因為地方政府出于自身利益考慮,很難做到公正審批,往往都是胳膊肘往里拐。第四,要改革價格聽證會的制度設計,重視和強化民意權威,消費者意見大的景點漲價方案應暫時擱淺或予以否決。

  □尹衛國(南京職員)


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