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非洲石油之戰http://www.sina.com.cn 2006年11月08日 20:55 《環球企業家》雜志
作者:本刊記者 李碩 地球上最為貧窮和最難做生意的地方,如何成為饑渴的中國能源公司的新大陸 尼日爾河從西北流向東南,在尼日利亞首都阿布賈附近輕盈轉身,向南直奔幾內亞灣而去,將一片廣袤的熱帶草原留在身后。草原上生長著乳油木,數百年來,本地的豪薩族和富拉尼族人在這里種植木薯,捕魚狩獵,每到8月祭河喂魚,祈求不孕的婦女懷孕。生生不息,平靜安逸。 在這塊受到風化和河流侵蝕的高地下,億萬年前形成的黑色財富緩緩流動著。遠古時候,幾內亞灣的沉積作用和隨后的板塊運動,使這里蘊藏了超過50億噸的原油,幾乎是中國儲量的兩倍。 沿幾內亞灣南行,赤道幾內亞、加蓬、剛果一系列非洲國家在地圖上都被打上了石油的標記,一直延伸到南部非洲的安哥拉。安哥拉是非洲另一個主要的石油生產國,蘊藏量超過7億噸。 非洲的石油帶超越了幾內亞灣沿岸,在北非的撒哈拉沙漠、東非的蘇丹和中非的乍得,一個個富有前景的油田被發現。在非洲的歷史上,繼黃金、象牙和奴隸之后,石油被世界看成是黑色大陸又一樣豐饒的出產。 結果是,數十年來,幾乎所有的西方石油巨頭都在這里投入了大筆資金,他們不惜在荒野中搜索,在沙漠中鉆井,在沼澤上鋪設輸油管道。所有努力的回報是,非洲在高油價時代來臨之前變成了繼中東之后另一個全球石油倉庫。截至2005年底,非洲已探明石油儲量約為1351億桶,占世界儲量的11.1%。通過海岸線上的各個港口,每天都有超過400萬桶原油源源不斷運往其他大陸。這個數字還在不停增加,未來5年內全球石油產量25%的增幅將來自非洲。同樣重要的是,在非洲開采石油的成本平均每桶只有3.73美元,甚至遠遠低于歐佩克6美元的平均水平。 看上去,非洲似乎正重復著中東石油開發的歷史,但同上一次石油熱潮相比,想在這里分一杯羹的探險者顯然更多。除了那些19世紀曾經瓜分過非洲的西方人外,來自亞洲和太平洋地區的競爭者們也紛紛出現。在非洲最大的產油國尼日利亞,印度的ONGC-米塔爾公司以60億美元換取了該國兩個深水油區25年的開發權;在剛剛結束內戰的安哥拉,澳大利亞Roc石油公司試圖在位于內陸的卡賓達省開發石油;在北部的利比亞,日本公司獲得了其在海外最大的石油開采項目…… 經濟高速發展造成的能源缺口,逼迫中國石油企業也在最近幾年踏上了非洲尋油之旅。同那些在此經營了數十年的西方石油公司相比,中國企業面臨的是更高的價格、更苛刻的條件和更高的風險。經過數十年的鉆探,除去那些已經被占領的豐腴地區,非洲究竟還有多少處女地等待開發?在埃克森美孚、殼牌、道達爾等巨頭之間,中國石油公司還能找到什么樣的機會? 【目的地:蘇丹】 蘇永地第一次踏上蘇丹國土的時候,并沒有想到自己會在這個位于撒哈拉沙漠以南的國家呆上將近9年的時間。作為一名地球物理師,分配給他的任務是負責蘇丹1/2區地震資料解釋工作。 當時,他所在的中國石油天然氣集團公司剛剛獲得蘇丹穆格萊德盆地1/2/4區塊石油開發權。此前中國石油公司僅在海外獲得過服務作業權,蘇丹項目是建國以來首次獲得海外石油開發權,動用的資金也遠遠超過以往,意義重大,以至當時的國家領導人都親自過問該項目的進展。 然而困難也前所未有。位于蘇丹南部的1/2/4區塊是典型的非洲大陸性氣候:旱季高溫干熱,雨季泥沙翻滾。長期的殖民地歷史和連年動蕩使這個國家的經濟長期停滯不前,按照聯合國的標準,蘇丹是世界上最貧困的10個國家之一。1997年,中石油第一批21人的先遣隊到達蘇丹時,除了在首都喀土穆的機場附近看到一段柏油路外,幾乎再沒有任何像樣的公路。“都說塔里木盆地的環境不好,那邊比塔里木還差。”早期到過蘇丹的人回憶起那里的環境都連連搖頭。由于當地衛生條件差,瘧疾幾乎成了人人必得的疾病。 惡劣的自然環境只是小事,更大的難題是:石油在哪里? 1/2/4區塊最初是美國雪佛龍公司經營的項目,但由于后來美國同蘇丹外交關系惡化,雪佛龍公司只能從蘇丹撤資,并將其手中的經營權轉交加拿大SPC公司。1996年,SPC公司經營不善,蘇丹政府遂對1/2/4區塊項目進行國際招標,美國及其他西方國家的11家知名跨國石油公司參與了角逐。11月,中國石油集團公司擊敗競爭對手,隨后牽頭與SPC、馬來西亞國家石油公司、蘇丹大尼羅石油作業公司等4家企業組建了聯合作業公司。 到此時,1/2/4區塊已經被勘探了10多年,采集回來的地震資料堆成了小山,但始終未有突破。而中國石油業剛剛走向國際,大多數中方技術人員是第一次參與多家外國公司聯合組成的作業項目,擔任勘探部經理、副經理的加拿大人和馬來西亞人都認為中國企業技術落后,瞧不起中國人。 但中國人很快顯示了實力。多年的國內勘探經驗,使中國陸地石油產業的技術水平已經同國際水平相差無幾。中方提出了9口野貓井(指在未曾鉆探過的地區鉆出的探井)的設計井位,成功率100%。而同一時期,加拿大專家確定的11口井位成功8口,馬來西亞專家確定的2口則全部失利。這次成功,使合作伙伴改變了對中方技術水平的懷疑態度,一位67歲的加拿大專家此后甚至緊跟著中石油的技術人員,想發現究竟有什么“秘密武器”。 找到油,接下來的問題是生產。當時的蘇丹,石油工業幾乎是一張白紙,根本沒有足夠的技術工人,在初期建設階段,為了保證工程進度,中石油不得不從國內各個油田抽調人力支援蘇丹項目。 北京到蘇丹首都喀土穆距離9895公里, 1998年前,中國還沒有開通這條航線,只能先乘坐南方航空公司的飛機取道中東迪拜,再轉乘其他航空公司通往蘇丹的航班。中石油剛剛開始在蘇丹鉆井的時候,每天都會有一、二百人從國內飛往蘇丹。“南航每班飛機上95%左右的乘客都是中石油的人。”一位曾經在蘇丹工作過的員工回憶,最繁忙的時候,整個蘇丹項目有近萬名中國員工同時工作,南航這條通往中東的政策性航線甚至因此一舉扭虧為盈。 依靠這種集團軍作戰式的策略,中石油在蘇丹迅速建起了龐大的基業。1999年5月,由穆格萊德油田至蘇丹港的輸油管線全部鋪設完成,全長1504千米的這條輸油管道也是中國石油行業在海外建設和運營的第一條能源動脈。從那時起,非洲大地下的黑金開始源源不斷運向了地球的另一端。此后,中石油又拿下了蘇丹3/7區塊的開采權,并在2003年發現了約6億桶的可采儲量。如今,中石油在蘇丹的石油產量已達每年數千萬噸。 【競技場】 如果中石油的蘇丹歷險還只能算是摸著石頭過河,那么后來形勢的急轉直下卻使得其它中國石油公司不得不盡快下水。2000年以后,當世界為中國的經濟增長震驚時,中國的能源安全卻面臨著前所未有的挑戰。 1993年中國首次成為石油凈進口國,到2005年原油進口已經超過1.3億噸,與國內產量所差無幾,中國從未像今天這樣依賴外部提供的工業血液。而此時國際石油價格正經歷著多年未見的一輪暴漲。僅從2004年到2006年,原油就從每桶約30美元飆升到超過70美元,翻了一倍還多。石油價格的暴漲不僅使中國每年要多支付上百億美元的外匯,而且讓能源供應成了制約經濟增長的一個不確定因素。 為了穩定石油來源和實現能源進口多元化,中國 2001年就提出的到海外合辦油氣田的“走出去”石油戰略開始正式實施。 在世界的主要石油產地中,中東一直被歐美視為禁臠,而中國與俄羅斯的油氣合作,也是一波三折,遙遠的非洲此時有了非同一般的意義。 而中石油在蘇丹項目上的成功也刺激了中國其它兩大石油巨頭。今年6月,中國石油化工集團公司以6.922億美元獲得安哥拉3個深水油田區塊;2005年,中國海洋石油集團公司則以23億美元巨資購得尼日利亞Akpo油田45%的股份。 然而非洲絕不是“一個地方”,而是47個國家,數百個部落和民族的總和,產油國家的政治經濟條件各不相同,其石油產業的發展水平也參差不齊。1996年進入蘇丹的中石油,面臨的幾乎是一張白紙。而在有50年石油生產歷史的尼日利亞,情況則完全不同,這里既不缺乏成熟的工人,也不缺乏先進的技術。 在西方石油巨頭的把持下,中國公司得到機會異常艱難。殼牌石油公司至今仍然占尼日利亞年開采量的40%,長期精耕細作之后,陸地上大儲量的區域已經很難找到。2004年,最先進入尼日利亞的中石化買下的是儲量僅2130萬桶的邊際油田,更讓人頭痛的是,這個區域處在幾家大公司所占地塊的包圍之中,光是怎樣把石油運出去就是個難題。 相比較之下,中海油多了些運氣。2004年,中國出口信用保險公司總經理梁志東出訪尼日利亞時獲知一名前國防部長即將出售手中Akpo油田股份,便搶先把投標權攬了下來。隨后,這名前國防部長親自跟著梁志東回中國考察了幾家石油公司。12月,中海油開始正式參與談判。在這個項目上,中海油面對的談判對手不僅是當地人,還有該項目的其他參與者——法國道達爾公司和巴西公司的挑剔。由于價格和其他條件的分歧,談判幾經反復,雙方沒能達成一致。 就在中海油準備接受失敗結局的時候,好消息從天而降:原本奪得該油田股權的印度公司沒能通過本國相關部門的批準,不得不退出交易。出局的中海油重新回到了談判桌前,并最終成功簽約。 Akpo油田位于尼日利亞外海,屬深水作業項目,主要由道達爾石油公司開發。中海油總裁傅成玉謙虛地承認,“中海油在這個項目上更多是為了學習”,相對于起步較早的陸地石油作業而言,中國石油業在海上找油的功夫顯然還需要修煉。 除了技術,在尼日利亞這樣一個高度國際化的石油生產國,中國石油公司還需要學習更多東西。首先是怎么使用當地雇員,同蘇丹當年人才貧瘠的狀況不同,尼日利亞的石油人才并不缺乏,很多人的水平甚至超過了中國同行。其次是作業水平,盡管產業上下游發展不平衡,但以殼牌占主導地位的現有石油工業卻保持著最嚴格的國際水準,比如,盡管在尼日利亞最大的城市拉各斯,暴雨過后也會因下水道設施的落后導致大街上漂浮著污物糞便,但當地法律對鉆井泥漿等污染物的排放卻有著近乎苛刻的要求。三大中國石油巨頭進入尼日利亞以后,都面臨著盡快適應當地產業環境的問題。 中國石油企業也同樣要面對自身體制的國際化改造。“過去,國內石油行業的國際化都是通過引進外資在國內環境下實施的國際化。”中國信用出口保險公司的石油專家韓飛認為,這種方式同企業在海外運作所要求的國際化標準仍然存在距離,在健康、安全、環保方面,中國的石油企業還需要繼續努力。 【大冒險】 實際上,中國石油公司要應對的不僅是非洲的自然環境和西方競爭對手,還包括這片黑色大陸的風俗習慣、社會政治制度,乃至多年形成的偏見,以及一切的不確定性。風險超出技術和財務的范圍,幾乎無處不在。 自第一桶石油自尼日爾三角洲地下噴薄而出開始,這種黑色的粘稠液體就不僅為非洲帶來了財富,隨之而來的還有貧困、暴力和污染。三十年來,豎滿油井的這片沼澤地上爆發的小沖突引發了全球的能源風暴。對于任何人來說,通往非洲石油的旅行都不會一帆風順。 根據世界銀行估計,尼日利亞3400億美元的石油收入中, 80%被這個國家1%的人口瓜分,大多數人口仍處在絕對貧困線下,日均消費額不超過1美元。憤怒的武裝組織將積怨發泄在了石油公司身上,“在這里,綁架和輸油管爆炸十分正常,每個月都會發生幾起。”曾經在尼日利亞工作過的人對此司空見慣,即便是殼牌這樣的強勢石油公司也無法幸免。除此之外,非洲國家原有的部落紛爭與宗教沖突始終沒有停止過,在蘇丹,不少中石油的員工都曾經目睹過當地武裝組織的裝甲車隆隆開過。 在乍得、赤道幾內亞、安哥拉、剛果、蘇丹和尼日利亞,非洲產油國正經歷著很多人所說的“石油的詛咒”,輕易到手的石油美元并沒有使非洲羸弱的公共社會體系大幅改善。在中國信用保險公司戰略投資部總經理王景波看來,“西方在幾百年的市場經濟中形成了市場規矩、商業操守等游戲規則,但非洲至今還沒有形成。”想要在這里做生意的石油公司們不得不采取各種各樣的手段——“你能想象的所有辦法。”中石油一位海外業務經理無奈的告訴記者。 除了政治風險以外,每個國家的相關法律和社會制度都不相同。中國石油天然氣勘探開發公司董事長吳耀文,提及了這樣一個例子。在蘇丹,一個修讀法文、兼通英語和阿拉伯語的大學生,一月的工資不過50美元。中石油曾雇過這樣一位畢業生,任務完成后,按天數結算了工資就讓他離開了。但沒過幾天,這位前員工就把公司告上了仲裁部門,聲明某一天加了班卻沒有得到加班費。 中石油找到的律師發現了兩國在法律上的差別。與中國不同,蘇丹的《勞動法》足足有100頁,里面詳細規定了勞資雙方的責任和義務。員工每天工作從幾點到幾點必須弄清楚,并要付給相應的加班報酬。這件事情以后,被譽為中石油“海外項目之父”的吳耀文讓人花了兩年多時間,把非洲16個國家的相關法律——勞動法、稅法、外國公司法、石油法等的當地文字、英文、中文版編輯在一起,要求員工學習。海外部門的人事經理首先要熟悉當地的勞動法,財務人員則必須熟悉稅法,其余管理人員也要了解當地的相關法律。 此外,中國石油公司還要面對非洲國家越來越高的要價。 2000年前,中國在非洲的能源參與還只限于蘇丹一個國家,今天,中國石油企業已經在更多國家取得了進展,包括阿爾及利亞和利比亞的煉油廠、安哥拉的石油生產、幾內亞比紹的勘探,以及撒哈拉沙漠以南其他一些非洲國家的石油項目。然而隨著人們對全球油價憂慮的與日俱增,獲得非洲石油所需要的代價也越來越高。 今年初在安哥拉近海“剛果盆地”的油田招標中,外國石油公司提出了讓人瞠目結舌的報價。為了獲得勘探三個深海油田的許可證,這些公司提出支付31億美元的“預定分紅”,加上為貧窮的安哥拉提供2.4億美元的社會項目援助。 可以肯定的是,產油國政府正在同石油公司進行一場心理戰。當地人非常清楚,現在正是以高價向石油公司們施壓的好時機:那些世界上最有錢的公司大把地賺錢,也會毫無顧忌地大把花錢,這種機會錯過以后可就再不會來了。“這是世界上最高的勘探投標。”分析人士指出,產油國政府在高油價環境中將對舊有政策進行調整,這最終可能壓低石油公司目前正在賺取的高額回報。 這對中國石油公司形成了更大的壓力,為了競得安哥拉三個區塊比例不等的股權,中石化一共花掉了6.9億美元。 作為投標的一部分,中石化還將在安哥拉修建一座煉油廠,目的是提高該國煉油產能以滿足當地石油產品需求。事實上,這也正是中國石油公司進軍非洲的策略之一:向非洲合作伙伴提出勘探、開發和融資的一攬子計劃,這也是傳統西方公司最不想做的事情——它們要的是這里的資源,并不愿意看到當地的石油產品與自己競爭。多年來,由于西方石油公司很少在下游投資,導致非洲的石油產業極端不平衡,整個尼日利亞只有4家處境艱難的煉油廠。 不過,這也并不意味著中國石油企業的困難能大大減少——這塊被西方人統治了數百年土地上,主流社會仍然更親近西方。“如果要排隊的話,非洲國家肯定是把西方公司排在前面,中國公司在后面。”一位業內人士認為,在非洲石油業,中國公司的發展比西方公司難得多,而這里的資源卻在不停減少,“但無論如何是走出去了。”
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