地方調控：高調回應還是繼續沉默

　　□本報記者 于兵兵

　　已經進入9月的最后幾天，面臨九部委“各城市需9月底前公布住房建設規劃”的大限，昨天，南京市通過新聞發布會的方式高調公布了《南京市“十一五”住房建設規劃》，由此成為繼深圳市后第二個在規定時間內公布規劃的城市。但其余城市的規劃能否按期公布仍存懸念。

　　商品房與政策性住房分別對待

　　與深圳一樣，南京在住房結構的要求上同樣采取了商品房與政策性住房分別對待的原則。商品房按照總 量的70%控制而非單個項目，各類政策性住房套型的建設面積則100%控制在90平方米以下。

　　具體要求為：新審批、新開工的商品住房建設，套型建筑面積90平方米以下住房(含各類政策性住房)面積所占比重，應達到建設總面積的70%。各類政策性住房套型面積全部控制在90平方米以下。

　　知情人士透露，雖然杭州的細則沒有公布，但市場上流傳的版本與南京相仿，即將政策性住房計算進全部商品房范圍。“這樣做的好處是可以為非政策性商品房提供較大的擴大房型的空間。”一位分析人士這樣判斷。

　　南京樣本：劃分三個控制區

　　為落實中央各項

　　南京市政府介紹，除將政策性住房全部控制在90平方米以下外，南京還本著“總量控制、區域平衡”的原則，將全市商品房劃為強控區、中控區和弱控區三個控制區，以合理發展城市住房布局。同時嚴格執行閑置土地管理制度，全市已經收回近3000畝土地，收取土地閑置費200萬余元，并已經對30余幅閑置土地發出限期開工建設通知書。對于一些大的開發商，這一點卻是好事。受明確的市場預期影響，棲霞建設等南京本地的大型地產上市公司業績看漲。

　　大多數城市細則或將逾期

　　據上海官方消息，上海的住房建設規劃正在緊張的“走程序”階段，力爭在月底前推出。而全國大多數城市至今還沒有相關消息。“武漢的閑置土地收回力度不小，但是住房建設規劃沒有一點消息。”武漢一市場人士介紹。同樣沒有消息的還有北京等地。

　　北京開發商介紹，6月1日以后新的招拍掛項目有一些并沒有明確規定70%以上小戶型的要求。“這種做法也在情理之中，不可能要求任何定位和模式的住房都需要絕大多數的小戶型設計。”

　　“面對調控，地方政府不要再捂傷疤，長痛不如短痛。”一位南京房地產權威人士指出，“就目前情況而言，調控是否有效的關鍵已經不是政策，而是如何執行的問題，如果地方政府執行嚴格，效果是可以保證的。”