鋼企重組關鍵是出資人到位

　　要么國內聯合重組，要么被國外并購，這就是我國鋼鐵企業面臨的形勢。

　　我國鋼鐵產業的主導力量是國有和國有控股的鋼鐵企業，而實現鋼鐵企業聯合重組的核心是資產重組。至于資產重組采取什么方式，是資產劃撥、股權轉讓，還是出資收購、相互持股？資產重組采取什么結構，是國有絕對控股，還是國有相對控股？這些都取決于企業出資人，由國有和國有控股鋼鐵企業的出資人或所有者的代表來主導，即由國務院國資委和各級政府國資委的代表拍板決定。換句話說，聯合重組沒有政府的大力推動，僅靠企業不可能完成。國有和國有控股鋼鐵企業的聯合重組，出資人的決心大小和推動程度起著決定性作用。

　　根據寶鋼和其他鋼鐵企業聯合重組的經驗，出資人到位要切實抓好幾件事：一是制定本地區和跨地區鋼鐵企業聯合重組的規劃，待條件成熟時部署實施；二是對要實施聯合重組的鋼鐵項目，組成有各方面參加的推進工作小組，協調各方面關系和利益，拿出具體的聯合重組實施方案；三是明確聯合重組后新公司的主要任務和發展方向，搞好整合與融合；四是選好新公司的領導班子。

　　加快鋼鐵企業聯合重組要以大型骨干企業為龍頭，充分發揮現有年產粗鋼500萬噸以上大型骨干企業在技術、資金、管理上的優勢。目前，現有大型鋼鐵企業基本上是國有企業，多數企業的人事任免權在地方，對跨省市、跨地區的兼并重組考慮不多。為此，政府部門要采取措施進行規范和引導。

　　——除沿海、沿江利用國外

　　——由國家發展改革委、國務院國資委直接受理和審批大型骨干鋼鐵企業的聯合重組項目和相關新上項目，保障地方政府的既得利益，引導鼓勵省市和地方政府積極支持和配合聯合重組。

　　——從我國鋼鐵企業的現狀出發，由國家發展改革委牽頭，組織有關部門和地方政府參加，通過跨省市區、跨地區聯合重組，盡快組建大型鋼鐵集團，并以此為突破，帶動和加快全行業的聯合重組。同時，對關系

　　鋼企重組任務艱巨而緊迫，但只要抓住資產重組這個核心，做到出資人到位，真正培育出幾個5000萬噸乃至1億噸鋼的大型鋼鐵集團，就可以大大提高我國鋼鐵產業集中度。再加上我國特有的鋼材市場容量大、勞動能力和成本較低等優勢，我國的鋼鐵企業與世界鋼鐵巨頭相抗衡，還是大有希望的。